乘“一带一路”东风 促中埃合作远航

       驼铃悠悠，商旅不绝。早在2000多年前，中埃两大文明古国就在古丝绸之路上开启了相知互鉴的交往历史。如今，在“一带一路”框架下，中埃正共同谱写丝绸之路新的合作篇章。

　　中埃是好朋友、好伙伴、好兄弟。自1956年新中国与埃及在亚非国家反帝反殖和争取民族独立与解放的大潮中建交以来，两国友好合作关系一直持续稳定发展。双方始终相互同情，相互信任，相互支持，成为发展中国家真诚合作的典范。2013年，习近平主席提出建设“一带一路”的宏伟倡议，为新时期深化两国友好合作开辟了新的广阔前景，得到埃方热烈响应。塞西总统2014年底访华时开宗明义宣布，埃及希望成为“一带一路”的组成部分。习近平主席2016年1月对埃及的历史性访问，将中埃关系推向新的高度，既在政治和战略层面作出引领，又在“一带一路”务实合作方面注入新的动力。

　　“一带一路”倡议是中国在新的历史时期提出的以建立国际社会命运共同体为目标的战略构想，也是中国在推动建立政治互信、经济融合、文化包容的各国利益共同体方面作出的“中国贡献”，能够与埃及的工业现代化深度结合，惠及中埃两国人民，具有独特的优势。

　　首先，中埃发展战略高度契合，共建“一带一路”可望有效对接。中埃两国面临相似的发展任务，对实现民族复兴有着共同的期盼。尽管近年来埃及曾面临多重挑战，但民心思定，企盼发展。埃政府制定了苏伊士运河走廊发展战略和2030年远景发展规划，与“一带一路”倡议不谋而合，为双方发展战略对接提供了现实条件。同时，中埃合作既具有牢固的民意基础，更是两国政府的战略共识。中国期待埃及成为地区稳定的支柱和发展的标杆。埃及将发展对华关系视为其外交的一个优先方向。塞西总统执政3年来3次访华，2016年习近平主席访埃并邀请塞西总统作为嘉宾出席杭州二十国集团峰会，成为两国交往的佳话，推动两国友好合作如同“尼罗河水奔涌向前”。

　　其次，埃及优越的地理位置和资源禀赋决定了埃是与我共建“一带一路”的天然合作伙伴，赋予其在“一带一路”建设中的重要地位。埃及地跨亚、非两洲，隔地中海与欧洲相望，处于“一带一路”西端交汇地带，地理位置得天独厚，辐射能力强，与许多国家有便捷的交通系统和互惠经贸安排。境内拥有世界贸易黄金航道苏伊士运河。2014年，埃及政府斥资数十亿美元，实施“新苏伊士运河”国家级工程，大幅增加苏伊士运河通航能力，进一步提升了苏伊士运河作为国际海运要冲的重要作用。此外，埃及是阿拉伯第一人口大国，市场容量大，劳动力充足，人口教育素质良好，与中方优势产能相结合，可为双方开展互利合作创造许多有利机会，也为埃及经济发展提供重大机遇。

　　最后，埃及是阿拉伯和非洲大国，在埃开展“一带一路”建设既具有示范和辐射效应，也可使埃更好利用地缘优势，扩大发展空间。61年前，埃及在阿拉伯和非洲国家中率先与中华人民共和国建交，揭开了中埃关系新篇章，也开启了中阿、中非交往新纪元。在“一带一路”沿线国家中，中国把埃及视作重点国家，不仅有地缘因素，还有历史、政治、经济、人文等重要原因。习近平主席访埃时指出，“中埃关系是中国同阿拉伯国家关系的起点，代表了中阿关系的高度和温度”。埃及近年来积极加强同阿拉伯和非洲国家合作，并期待与中国联合开展三方合作项目，埃及有位负责人曾向我介绍过亚历山大到开普敦铁路大动脉和尼罗河跨国水运的构想。

　　我们高兴地看到，在双方领导人的大力推动以及两国各个层面的共同努力下，中埃共建“一带一路”可谓“天时、地利、人和”一应俱全，并已开始出发，在各方面均取得了可喜的早期收获。

　　一是政策沟通顺畅，成果显著。2015年9月塞西总统访华时，两国四部委正式签署中埃产能合作框架协议。2016年7月，产能合作四部长会议在北京召开，确定了18个合作优先项目。双方还同意每年分别在两国召开一至两次工作组会议和一次部长级会议。2016年习近平主席访埃期间，双方签署《关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录》和《关于加强两国全面战略伙伴关系的五年实施纲要》，涉及经贸、投资、能源等10个方面80项议程，领域之广，程度之深，前所未有。

　　二是设施联通，稳步推进。目前，埃方正大规模推进基础设施建设和工业化进程，而中方在电力、交通、港口、城建等方面具有独特优势。2016年习近平主席访埃时，双方就大型合作项目签署一系列文件，金额超过100亿美元。由中国企业实施的升级改造埃及国家电网500千伏输电工程第一阶段已经于2016年10月顺利完工并投入使用，工程质量和施工速度得到埃方高度赞赏。城市建设方面，中国企业与埃方正式签署埃及斋月十日城轻轨项目，正在进行融资洽谈。中埃双方还在加紧就亚历山大港多用途码头项目和杜米亚特集装箱码头二期工程进行商谈，力争尽早取得更多进展。

　　三是贸易畅通，持续发展。6年前，两国贸易额不到70亿美元。2013年，中埃贸易额首次突破百亿美元，并保持持续发展势头，中国成为埃及遥遥领先的第一大贸易伙伴。随着两国贸易迅猛增长，中方对埃投资也不断扩大。特别值得一提的是，中埃泰达苏伊士经贸合作区经多年努力已成功完成起步区建设，目前又向扩展区推进，中国企业在合作区投资的规模和投资的含金量都有很大提升，为埃及创造了可观就业机会，并填补了一些产业空白。苏伊士经贸合作区业已成为中埃互利合作的一张靓丽名片，也是中方境外产业园区合作的成功范例。

　　四是资金融通，进展明显，为一系列经贸项目合作提供了资金保障。2016年，中国人民银行与埃及中央银行就未来3年180亿人民币规模本币互换达成协议。同年，中国国家开发银行向包括埃及央行在内的埃及金融机构发放了14亿美元贷款，其中向埃及中央银行发放贷款9亿美元，是国家开发银行首次开展对境外央行大额授信，有利于维护埃及金融市场稳定，便利双边贸易和投资。国家开发银行还与埃及国民银行及埃及银行合作，累计向埃及中小企业发放2亿美元贷款，惠及近200家埃及企业，促进近8000人就业。中埃双方还就埃500千伏国家输电线项目落实执行了首个商业贷款协议，实现了可喜的突破。

　　五是民心相通，局面喜人。2016年两国举办了“中埃文化年”，在双方多座城市密集开展文化活动，覆盖面广，影响力大，不仅庆祝两国建交60周年，也为双方未来推进文化交流、民心相通创造了条件。“欢乐春节”大庙会、“汉语桥”中文比赛、中国画展、音乐会、电影周、美食节等文化活动在埃及越办越火，当代中国优秀文化作品在埃翻译出版，阿拉伯语中国电视剧在埃热播，中国元素不断出现在埃及的大街小巷，为人津津乐道。目前，埃及已有15所大学开设中文专业，中埃共建2所孔子学院和3个孔子课堂，越来越多的埃及年轻人热衷学习汉语，中国公民赴埃旅游人数也逐年增加，2016年接近20万人次，创历史新高。最近，双方首次就合作编制广播、电视节目签署协议。两国在科技、卫生、文化遗产保护等领域交流合作也方兴未艾。

　　鉴以往可以知未来。两国“一带一路”合作现已取得的进展有力说明，“一带一路”建设在埃及的推进，不仅具备优越的基础条件，而且具有广阔的前景。未来，中埃可在许多方面继续致力于实现优势互补和产业对接，充分挖掘在经贸投资、能源电力、铁路交通、港口物流、航天科技等务实合作方面孕育的巨大合作潜力，同时继续加强战略协作与政策沟通，并夯实两国合作的民意与人文根基，推动中埃全面战略伙伴关系在“一带一路”框架下收获更多成果。