世界银行向马里追加2.5亿美元预算支持用于能源、农业补贴和服务供给

2019年12月16日，马里总理兼财政部长布布·西塞(Boubou CISSE)和世界银行马里国别主管苏凯娜·卡内(Soukeyna KANE) 女士在巴马科签订了世界银行预算支持协议，世行将向马里提供1487亿西非法郎（约合2.5亿美元）资金。卡内表示，鉴于马里面临的安全挑战和脆弱环境，本次世行预算支持的目标有三方面：一是为能源部门的财务生存能力做出贡献；二是建立针对性更强、效率更高的农业补贴机制；三是凭借以上项目节省的资金，对弱势群体增加服务供给。具体而言包括：

第一方面目标在于从国家总体预算中削减对电力部门的补贴额度。旨在加强政府在电力部门经营上的控制，并在5年内消除对其进行补贴的必要性。为此政府已批准了能源部门的振兴计划，该计划规定了一系列关键措施并配有详细的时间表，以强化电力部门的生存能力并增加马里电力公司(Energie du Mali, EDM)收入，具体措施包括提高中压电价格以及实施预付款机制。此外，马里还将加大力度进口比现有产品更便宜、更清洁的能源，这也将帮助马里电力公司账户恢复平衡。

第二方面目标在于提高农业补贴和土地制度的效率。马里已经引入电子凭证计划（亦称e-voucher），以扩展并更密切地关注惠及最贫困农民的补贴计划。同时，出于促进农业投入市场发展的目的，还将提高供应链的透明度并创造更好的法律和机制环境。此外，为保障土地资源安全并为农业部门吸引更多私人投资，该行动还致力于改善土地委员会的资金筹措，并加强其针对土地纠纷提供调解服务的能力。

第三方面目标在于改善对社会服务的分散部署和监督。旨在提高向地方行政区域转移资金的可预测性和有效性，尤其是在卫生和教育方面。

西塞总理对世行支持表示感谢，他说：“为巩固和平、捍卫领土、促进稳定和可持续发展，我国正亟需来自各方面的帮助，在这样一个关键时刻，非凡的成就至关重要。”同时，西塞总理还表示“政府将采取一切必要措施”来应对资金拨付方面的挑战，因此在签约仪式结束之后，他闭门会见了有关人员以确定有关细节。

据悉，本协议是世界银行和马里政府今年内签署的第八份协议，旨在支持实施“经济复苏与可持续发展战略框架”(CREDD)中所载明的政府优先事项，尤其是与加强宏观经济稳定性和促进私营部门发展有关的内容。其项下2.5亿美元中有2.1亿美元采用贷款的形式，剩余部分以援款形式拨付。该协议是世行为2019-2020年度规划的两笔综合预算支持中的第一笔，已于12月12日获得世行董事会批准，并将在12月31日之前交由马里政府支配。本协议落实后，2019年签署的八份协议的总金额超过3825亿西非法郎（约合6.71亿美元）。

注:驻马里使馆经商处根据马里《独立者报》2019年12月17日报道摘编。