外交部非洲司司长：中非产能合作迎来历史性机遇

新华网北京３月３１日电 外交部非洲司司长林松添日前接受新华社记者专访时表示，中国和非洲国家出于各自需要的产能合作迎来历史性机遇，将推动中非经贸关系在未来一段时间持续快速发展。

中非产能合作既是中国发展的客观需要，也是非洲实现工业化、谋求自我发展的现实需求。林松添说，经过３０多年的改革开放，中国到了工业化中后期，产生了大量产能富余，而大多数非洲国家则处在工业化起步阶段，对钢铁、水泥等产品需求旺盛，基本全部依赖进口。

“我们国内需要减少这些产能，拓展海外发展空间，而工业化基础非常薄弱的非洲国家则渴望引进这些产能，加快工业化步伐。非洲有丰富的人力和自然资源，我们有非洲需要的资金、设备、技术、管理经验。中非产能合作由此迎来历史性对接。”林松添说。

据介绍，中非产能合作将是今后一段时期中非合作的重要内容。外交部长王毅在今年全国两会期间回答中外记者提问时表示，中国将在巩固各领域传统合作的同时，着眼非洲最迫切的需求再做三件事，其中第一件就是“推进产能合作，助力非洲工业化进程”。

林松添说，与非洲国家的产能合作，不是把中国淘汰的、落后的产能转移出去，中国绝不会走西方殖民者的老路，也绝不会以牺牲非洲的生态环境和长远利益为代价，而是要寻求互利互惠、合作共赢，把中非发展真正结合起来。

关于中非产能合作的挑战，林松添说，中非双方对产能合作都有很强的政治意愿，但双方在一些方面也“没有完全准备好”。

非洲很多国家的法律法规有待完善，现在还无法让投资者“投资安心、经营开心、生活舒心”。此外，一些国家的政府办事效率还有待提高、基础设施薄弱，也是中国企业投资非洲、开展中非产能合作的障碍。

另一方面，中国在非投资的企业多数为民营企业，面临资金、人才、经验缺乏的问题。此外，中国对非投资需要“抱团出海”，有序“走出去”，需要制定国家层面的战略。

关于中非经贸合作的前景，林松添说，过去中非经贸合作主要集中在贸易领域，双方贸易额从２０００年的１００亿美元迅速增加到去年的２２００多亿美元。然而，中国对非投资规模较小，虽然在过去十年增长了近５０倍，但依然不到３００亿美元。

林松添说，未来，中非互利合作，尤其是投资合作，将在产能合作的背景下加快发展。李克强总理去年访问非盟总部时提出，力争实现到２０２０年中非贸易规模达到４０００亿美元左右，中国对非直接投资存量向１０００亿美元迈进。