非洲如何充分开发经济发展潜力--以肯尼亚为例进行分析

 日前，美国布鲁金斯学会网站发表文章，通过以肯尼亚为例分析非洲大国经济发展潜力。文章称，尽管肯尼亚经济发展成绩不俗，但缺少改革性，其宏观经济的稳定性、医疗效果、政府治理、高校入学和其他重要指标，均低于其他中等收入国家。肯尼亚尚未充分发挥其发展潜力。
    章详细分析肯尼亚面临的优势。首先：随着人口快速上升，肯尼亚劳动力已超过无劳动能力人口水平，储蓄和投资快速增加。其次，肯尼亚目前44.9%为中产阶级，比例远远超过东非平均水平（22.6%），对加快社会进步、体制改革、促进整体增长具有重要作用。第三，肯尼亚城镇化率不断加深，预计2030年，城镇人口将占人口总量的32.83%，内罗毕成为“超大都市”。
    但肯尼亚目前面临的挑战十分巨大。首先，政府没有提供充分的就业机会， 82.73%的受雇佣者在非正式部门内工作，缺少相对保护，生产效率低下。其次，肯尼亚GDP对就业贡献率低，GDP每增长1个百分点，就业率仅增长0.56个百分点，失业人口快速增加。第三，肯尼亚经济增长与减贫速度成反比。2003-2013年间，肯GDP翻了一番，但贫困人口数量却从占总人口的45.9%上涨至49.5%。
    文章最后提出建议，肯尼亚希望发挥其经济潜力，首先需要充分利用“人口红利”：增加健康且受过良好教育的适龄工作人群；支持制度建设；加强公共服务基础设施；为正规劳动市场劳资双方提供保障。第二需要促进劳动力在正规部门和非正规部门内自由流动：快速增加资本积累；加大对私人部门投资；减少两个部门间劳动力流动的障碍。