非洲加速发展需要扬长避短——访南非人文科学研究理事会金砖国家研究中心主任加亚·乔西

　     5月3日，第27届世界经济论坛非洲峰会在南非德班召开，会议主题为“通过响应及负责的领导实现包容性增长”，会上发布报告表示基础设施建设融资缺口大或将阻碍非洲大陆进入第四次工业革命。非洲大陆面临着怎样的机遇与挑战？如何深化金砖国家合作机制，助力非洲发展？本报记者就相关问题采访了南非人文科学研究理事会（HSRC）金砖国家研究中心主任加亚·乔西（Jaya Josie）。乔西在公共开支、财政政策和政府间财政关系等领域有近30年的研究经验，重点研究不平等、失业和贫困等问题。他曾在苏丹、越南、埃塞俄比亚、南非、尼泊尔、尼日利亚、印度和墨西哥等国开展咨询和培训工作，目前专注于金砖国家和二十国集团相关研究。

　　《中国社会科学报》：您认为从金砖国家研究的视角来看，非洲大陆的主要机遇有哪些？

　　加亚·乔西：我认为金砖国家系列会谈和峰会机制为有关各国提供了开展不同层次合作的良好平台。2014年，在巴西福塔莱萨举行的金砖国家领导人第六次会晤批准了金砖国家智库理事会（BRICS Think Tank Council）提出的长期战略，其中包括促进经济增长和发展合作、促进和平与安全、促进社会公正、促进可持续发展和生活质量提高、促进政治和经济治理、促进知识和创新共享等重要内容。这一长期战略为发展中国家和新兴经济体提供了机会，尤其为非洲提供了发展机会，特别是金砖国家新开发银行（NDB）非洲区域中心（ARC）的成立，预计将为相关非洲国家基础设施建设融资带来新的资金来源。

　　非洲国家的发展也将为其他国家及其公司、企业带来新的机遇。但有关机构在对非洲进行投资、参与非洲发展建设的同时，要注意尊重非洲国家的历史和社会文化，以便顺利开展各项合作。

　　《中国社会科学报》：基础设施建设能够推动区域可持续发展，非洲基础设施发展蕴含着怎样的机遇？

　　加亚·乔西：基础设施投资将为非洲的农产品加工、制造业、旅游业和金融服务等行业的发展及相关贸易活动提供更多机会。非洲金融服务业的发展水平相对较低，这为互联网金融和电子银行等的发展提供了巨大的机遇，也可为非洲农村和弱势社区创造平台以接触储蓄、投资和信贷等金融服务。此外，基础设施建设还可以帮助非洲国家打开出口市场。

　　《中国社会科学报》：在您看来，非洲大陆面临的挑战主要有哪些？

　　加亚·乔西：尽管近期许多非洲国家经济增长率有所提高，但非洲大陆仍在交通基础设施建设、通信、住房、能源供应、金融服务、健康和教育等领域面临挑战。此外，非洲还存在着贫困、失业和收入不平等问题。在国际贸易和金融交易方面主要使用美元和欧元，使非洲容易受制于人。而经济发展对自然资源出口的依赖度较高，对提高产品附加值以供内销和出口考虑不足也是非洲当前面临的挑战。

　　《中国社会科学报》：在目前全球范围内不确定性因素增多的情况下，您认为应当如何使非洲大陆获得高质量的投资？

　　加亚·乔西：对西方贸易、投资和发展融资的依赖给非洲的投资环境带来了一定的不确定性。美元和欧元的币值波动，使得非洲国家容易受到外部经济冲击，并会对其货币储备、国际收支等造成负面影响。如果金砖国家能够为非洲国家和金砖国家之间的贸易投资与金融交易提供替代货币支付机制，将有助于非洲国家减轻对美元和欧元的依赖，更好地应对国际金融市场的动荡。

　　《中国社会科学报》：您如何理解“一带一路”倡议？

　　加亚·乔西：中国的“一带一路”倡议将对非洲发展产生积极影响。“一带一路”建设有助于加强亚洲、欧洲和非洲之间的互联互通，有助于实现经济共同增长。但为了加深非洲国家与人民对“一带一路”倡议的了解，仍需要加强中非人文交流以及中国有关机构与非洲工会、青年、妇女组织的交流，切实加强南南合作。通过加强中非文化互通、教育交流、艺术交流，以及推广中国创设的社交媒体平台、软硬件设备在非洲的使用，使非洲人民更深入地了解中国，理解“一带一路”倡议，更好地促进中非合作发展。

　　记者 赵媛