“走出去” 中国企业海外布局

随着中国逐渐演化为一个全球性的经济体，中国企业像华为和中兴已经做到的那样，深深融入西方经济和社会，只是一个时间问题。只要中国与以美国为首的西方愿意继续和平共处、共同发展，中国和外部世界的持续的经济与社会融合是不可避免的。

2012年10月8日，美国机构国会情报委员公布了《中国电信企业华为与中兴影响美国国家安全事务的调查报告》。

该委员会的报告的结论包括：美国应该“以怀疑的态度看待”中国电信企业对美国市场的不断渗透；美国网络提供者应该寻找其他的、非中国的供货商；美国国会应该调查中国电信企业的不公正的贸易行为；中国企业应该变得更加开放和透明；对于那些在修建关键的基础设施时无法信任的外国公司，美国国会应该通过立法，限制其对美国通信系统的市场准入。

这个报告不仅打击了华为和中兴这两家中国最重要的电信设备生产商（它们分别是全球第二大和第四大电信设备供应商），而且打击了它们在美国和其他西方国家的商业伙伴。这两家巨大、成功的中国公司自20-30年前成立以来，已经深深嵌入了全球商业和电信的网络。华为为多家西方电信运营商提供设备，例如英国电信，同时也大量购买西方生产的设备，用于其在世界各国修建的电信系统之中。IBM是华为最重要的美国伙伴之一，自1997年以来一直和华为密切合作，购买华为的设备。波士顿咨询集团、普华永道、美世咨询公司和合益集团等其他西方大公司，也在华为成为全球性企业的过程中，助了一臂之力。

华为中兴美国受阻

是中国对外开放“里程碑”

英国《金融时报》专栏作家约翰·加普在10月10日就美国国会情报委员会的报告评论道，“美国要排斥华为的话，已经为时过晚”（中文版标题为《美国应向华为敞开大门》）。根据他的观点，各个国家试图通过国有电信垄断企业控制本国通信系统（例如美国的AT&T、英国电信和法国电信的时代，已经一去不复返了。他的推断反映了一种广泛的共识：在当今的全球化世界上，西方应该欢迎来自新兴经济体的竞争者，尤其是中国这个最大的新兴经济体，它是在几十年前才重新踏入全球经济体系的。加普论称，美国国会情报委员会提出的指责，即华为和中兴违反专利法，并享受中国以软贷款形式提供的扶持，不应该给中美经贸关系带来破坏性打击，而应由世界贸易组织和知识产权法律师进行国家性仲裁。

很明显，美国国会情报委员会的报告毫不掩饰地评论称，它从这两家中国海外旗舰企业身上感受到了威胁。报告称：“中国有出于恶意目的利用电信企业的方法、机会和动机”；“情况似乎显示，根据中国法律，对于中兴和华为来说，如果中国政府提出任何利用它们系统的要求，或者以国家安全名义、出于恶意目的利用它们的要求，它们都将有义务合作”。该报告还指责，虽然国会情报委员会多次要求，但中兴和华为提供的信息太少。该委员会尤其担心的是，这两家中国企业都未向它提供充分的信息，解释它们与中国政府的关系，以及党委在它们的组织中的角色。尤其是华为，并没有完整地向该委员会说明它的企业结构、历史、所有者状况、运营情况、管理状况和财务安排。

针对美国众议院的这份报告，中兴通讯和华为科技有什么最新的回应，中兴通讯公司的新闻发言人表示，目前正在配合美国国会一些行动，增加国会对企业的了解，但同时也明确表明了企业目前的态度。

中兴通讯股份有限公司新闻发言人张澍告诉记者：我们也明确地向美国这边表明，我们的设备是安全的，我们的设备无论是硬件还是软件它是绝对的安全的。同时我们也能理解，美国众议院提出来关于国家安全的一些顾虑，但是同时在国家安全顾虑的同时，我们也要看到在全球，中兴通讯在全球有140个国家超过500个运营商在使用我们的网络设备，没有说出现安全问题，在别的国家也没有这样的顾虑。

公司在9月13号在听证会之后在给众议院的这个回函中，针对设备的安全问题，也提出了自己的建议。张澍还告诉记者：比如我中兴通讯的一些设备，系统设备出口到美国这边来，如果你担心它的一些安全性的问题，比如说担心里面是不是有后门啊，会不会有一些破译的软件内置在里面啊，我可以请独立的第三方，美国这边的独立的第三方来进行硬件部件和软件的测试，完全独立的测试。

对于美国国会此举会否对中兴通讯在美国的销售造成影响，张澍认为，美国国会的报告是向国家提出一些建议，并不会对美国的采购商造成直接影响。张澍认为，它主要的职责并不是说能做很多行政上的决策，所以我们认为我们还是很有信心把美国市场做得更好。因为目前我们在美国90%以上的收入都是来源于我们的手机。手机在这一块的顾虑呢相对会小一些，我们今年手机的增长的势头比去年还要好，就是我们的市场份额啊，所以我个人判断来看，目前我们美国市场90%依托于手机，所以对我们的影响是有限的，这是我目前的一个判断。

美国众议会情报委员会于10月14日正式启动对华为、中兴两家公司的第二轮调查。美方给出的解释是，在报告发布后，收到来电称华为和中兴可能拥有更多的可疑设备。消息一出，业界和媒体纷纷提出质疑，美国国会的这一做法是史无前例的。

美国方面此前对于这两家公司的调查已经是师出无名，而此次的再调查更是一石激起千层浪。而推动美方第二轮调查的幕后黑手也渐渐浮出水面，国内一些业界人士认为，美国最大的电信设备公司思科极有可能成为本次调查背后的最大受益者。业界认为，本次调查极有可能是因为思科联合了一众硅谷公司组团在华盛顿进行大量游说工作。作为世界第二大通讯设备制造商的华为尽管在美国市场份额还不大，但在美国通讯设备公司的眼里是潜在的强大对手。

美国的举措似乎也引起了英国的跟风。据《英国卫报》透露，英国议会情报和安全委员会已经展开对华为及其英国合作商英国电信公司的合作关系调查，以确定华为是否对英国的国家安全构成威胁。英国电信管理局的顾问托马索在接受采访时说，中国电信企业在英国乃至整个欧洲的业务算是比较成功的，但这也意味着中国公司的到来抢了很多当地公司的生意。但托马索认为，华为和中兴的到来给当地带来很多的就业机会。数据显示，华为在欧洲总共有7000多名雇员，在英国的代表处有70%的雇员是英国本地雇员，而其中大多数雇员是在经济危机期间因大的电信公司倒闭或业绩不佳裁员而跳槽到华为、中兴。华为前不久宣布在英国投资20亿美金，当时不仅受到英国首相卡梅伦的欢迎，而且也受到英国主流媒体的欢迎。

电信专家付亮认为，这不只是单个企业之间的争斗，还是中美在IT产业甚至贸易上的一次激烈冲突。“也许正是由于美国企业进入中国市场过于容易，才导致中国企业进入美国市场的困难重重。中国市场是时候重新考虑美国企业进入的衡量尺度”。