非洲再次上演激烈"对抗" 没钱买吃的有钱买军火

俄罗斯《军工信使》周报2013年第48期发表了柳鲍芙•米洛瓦诺娃的文章——АФРИКА ВЫБИРАЕТ МИЛИТАРИЗАЦИЮ。文章称，出于打击伊斯兰教极端势力和恐怖组织、保卫油气资源的需要，加上西方军火商对非洲市场的激烈争夺，近几年来非洲的军火进口规模大幅度增加。文章介绍了撒哈拉以北和以南地区主要的军事采购项目。文章编译如下：
　　世界上最贫穷的大陆——非洲——已成为西方国防工业公司激烈竞争的目标。据《简氏防务周刊》预测，到2022年以前，非洲军火采购开支将超过200亿美元，市场规模堪与更富裕的东南亚相提并论。英国Frost & Sullivan公司的分析家估计，到2021年前中东和非洲的国防开支为454.9亿美元。
　　斯德哥尔摩国际和平研究所的报告指出，2003-2012年非洲国家的军火进口增长104%。如果说2003-2007年其在全球军火进出口总额中只占5%的话，那么2008-2012年这一指标超过了9%，也就是说翻了将近一番。
　　阿尔及利亚、摩洛哥和南非是2008-2012年非洲三个最大的军火进口国。仅阿尔及利亚的军火进口额从2003年起就增加了277%，在全球军火进口国排行榜上从第22位一下子攀升至第6位。而同期摩洛哥的军火进口额增幅更大——1460%，在全球军火进口国排行榜上从第69跃居第12位。与这两个马格里布国家相比，2008-2012年南非军火采购规模比上一个五年缩减40%。这是因为，该国总体上已完成了武装力量现代化进程。不过与此同时，2008-2012年南非的军火进口额在撒哈拉以南国家中占24%左右。紧随其后的是乌干达和苏丹，分别占15%和12%。
　　分析家认为，由于以下主要三个因素，非洲军火市场在未来十年还将继续增长。
　　第一个因素：恐怖主义和伊斯兰教极端派别从近东向外扩散，当地叛乱集团活跃（马里、中非共和国、肯尼亚），海盗猖獗。为了打击它们，各国政府在购买军事装备上花得钱越来越多。
　　第二个因素：保卫不久前在非洲大陆和大陆架上开发的烃资源。这对于三个国家来说特别迫切，即莫桑比克（与其邻国坦桑尼亚同为活跃的天然气开采中心）、乌干达和肯尼亚（不久前发现了油气资源）。
　　第三个因素：美国和北约国家大幅度削减军事预算，同时西方军火生产商积极寻找新的销售市场。
　　《简氏防务周刊》援引研究者的预测报道：“非洲对军事装备的需求将增长，因为各国政府正在加强反恐措施和打击伊斯兰极端集团。”
　　《牛津分析》杂志则指出，萨哈拉以南非洲大部分国家都在加强军队，尽管它们很贫穷。首先，非洲国家增加军事装备采购是因为西方出资、本地区出兵的维和行动数量增加。最典型的是乌干达、肯尼亚和尼日利亚。《牛津分析》指出：“显然，从2001年起，非洲国家军队得到的援助的水平是冷战以来所未有过的。”同时，该杂志指出，这种援助所引发的结果各不相同。
　　国防问题专家，津巴布韦退役军官约瑟夫•西本达上校表达了相似的观点。非洲军队从2001年起得到了很大加强，这一进程首先与地区反恐活动联系在一起，特别是在富裕的盛产油气的地中海地区和“基地”组织及其分支组织活跃的“非洲之角”。西本达认为，提高国防力和反恐能力需要购买巡逻舰艇、海上巡逻机，可能还要购买无人机。
　　最近一年签订的协议和国防合同证实了专家们的预测。例如，不久前津巴布韦宣布与法国CMN造船厂签订了2亿美元的合同。根据合同，法国人除建造24艘拖网渔船，还要建造3艘巡逻艇和3艘高速拦截船。
　　萨哈拉以北
　　2012年6月，美国国防部国防安全合作局（Defense Security Cooperation Agency）向国会报告了关于向摩洛哥出口200辆M1A1 SA“艾布拉姆斯”坦克及辅助设备、后勤保障、训练器材和附随物资一事。所有这些都在FMS美国军事装备出口计划（US Foreign Military Sales Program)）框架内进行。交易总额为10.15亿美元。专家指出，该合同实施后将使摩洛哥的坦克车队得到更新，提高其适应当前和未来威胁的能力，改善与美国及其盟友军队的协同。此外，摩洛哥不久前还向波音公司申请购买3架CH-47D“支努干”运输直升机，这将使其该型直升机的保有量增加到6架。
　　世界领先的波音公司、空中客车军事公司和俄罗斯直升机控股公司都盼望下一个十年非洲新的和改进型的军用航空技术装备及航电设施需求增加。预计，非洲国家将斥巨资提高对陆地和海上边界的空中监视和反恐能力。波音防务公司的近东和非洲分部副总裁波尔•奥利佛说：“非洲对于我们来说是个新市场。我们正在尝试搞活这一市场并正在开始了解这一市场，但这需要时间。尽管非洲今天还不是令人朝思暮想的目标，但从长期看，这将是个令人感兴趣的地区。”
　　该公司的非洲大客户包括利比亚，该国打算在美国的军事援助外国计划（Foreign Military Assistance Program）框架内购买22架“支努干”运输直升机——16架CH-47D和6架CH-47F。值得一提的是，美国还在向利比亚供应287辆“悍马”通用汽车。利比亚已经接收了24辆，还有30辆在途中，而全部交易将在2014年底之前完成。
　　同时双方还在讨论向利比亚出售洛克希德-马丁公司生产的C-130J-30军用运输机的可能性。国防安全合作局在今年6月已经向国会报告：可能在FMS计划框架内向利比亚提供2架C-130J-30飞机、附随设备、备件和后勤保障器材，其中包括10台罗尔斯-罗伊斯公司生产的AE 2100D3发动机（8台装飞机，2台备用）。合同总额5.88亿美元。
　　2013年4月，突尼斯购买的非洲第一批C-130J“超级大力神”军用运输机已经飞翔在非洲的天空。合同签订于2010年，根据合同，美方应于2013-2014年向突尼斯提供2架C-130J飞机，并训练人员，在使用的头三年里提供后勤支持。目前突尼斯空军还有80年代中期购买的C-130H和C-130B型飞机各1架。突尼斯的恐怖主义和海上威胁问题很尖锐，那里正在打击“伊斯兰马格里布基地”型的混合恐怖分子团伙。因此，当局打算改进现役12架F-5“虎II”喷气式战斗机，在五角大楼国防安全合作局资助（6千万美元）的交易框架内为其换装诺斯罗普-格鲁曼生产的新型航电设备。
　　波音公司还希望满足阿尔及利亚对运输机、监视、侦察和情报收集系统、直升机和空中加油系统不断增长的需求。该国从年初开始正在对波音公司C-17“全球霸王-3”战略运输机和空中客车军事公司生产的A330 MRTT多用途飞机进行评估试验。计划用这两种飞机取代正在老化的伊尔-78飞机。阿尔及利亚空军还对计划于2018年问世的波音公司未来的KC-46空中加油机表现出浓厚的兴趣。
　　8月份，阿尔及利亚接收了订购的6架“国王-350ER”侦察机中的一部分。该机装备雷达和热像仪，可监视地面和海上目标。这些飞机将部署在该国空军第5空中侦察中队，用于监视贩毒、军火走私型的国内和跨国安全威胁，以及数量不断增长的“基地”型跨撒哈拉叛乱集团。
　　埃及订购了6架C-295军用运输机（空中客车军事公司生产）。年底之前应完成交货。该国空军该型飞机的数量将达到12架。其邻国乍得从意大利阿莱尼亚-航空马基公司购买了2架新的C-27J“斯巴达人”飞机。这些运输机目前正在意大利进行最后组装，将于年底前交付。这些飞机将被用于打击在远方地区活动的国际恐怖主义团伙。埃及目前还装备2架俄制安-26飞机和1架美制C-130H飞机，二者分别是从1994和1989年开始使用的。
　　萨哈拉以南
　　尼日尔无法夸口有较大规模的军事预算，因此其空军装备的完善主要靠改进。现有的DA-42“双子星”监视飞机（奥地利钻石飞机公司研制）已经换装用于收集情报、侦察和监视的新设备。改进工作将在美国海军航空装备中心新计划——打击毒品、武器走私和贩卖奴隶的设施建设计划(US Navy’s Counter Networks and Illicit Trafficking Program)——框架内进行，是美国援助尼日尔打击跨撒哈拉恐怖主义和走私的一部分。
　　该国在该计划框架内还将接收2架新的“赛斯纳-大篷车”飞机，用于保障国界安全和作为货机使用。
　　2013年2月安哥拉从巴西航空工业公司接收了6架A-29“超级巨嘴鸟”涡桨飞机中的首批3架。该型飞机属于轻型打击飞机和教练机。安哥拉空军将用A-29飞机巡逻边界，尽管暂时没有关于将在飞机上安装机载监视设备的消息。安哥拉是非洲大陆上继布基纳法索和毛里塔尼亚之后第三个购买法国飞机的国家。此外，安哥拉空军现有“巨嘴鸟”、“皮拉图斯”PC-7和PC-9涡桨教练机。《简氏防务周刊》指出，2013-2015年拉美对非洲的出口将达到3.11亿美元。巴西的主要伙伴是安哥拉、布基纳法索和毛里塔尼亚，主要出口产品是A-29教练机。
　　卢旺达通过俄罗斯国防出口公司购买了18架印度使用过的苏-30K战斗机和米-17直升机的备件。这一协议是俄副总理德米特里•罗戈津10月份安哥拉、巴西和秘鲁之行达成的总额10亿美元的交易的一部分。俄罗斯国防出口公司称，俄罗斯准备为包括乌干达、安哥拉和埃塞俄比亚在内的所有传统伙伴改进和供应苏-30战斗机。安哥拉支付能力相对较强，它在非洲是仅次于尼日利亚的第二大产油国。其国防预算超过60亿美元，在非洲名列前茅。用国防部长坎迪杜•佩雷拉•杜什•桑图什的话说，政府打算建立自己的国防工业，这已经被列入2013-2017年国家发展计划的优先项目。
　　在评价正在增长的非洲军火市场时，专家们总是忘不了西方生产商可能遇到来自本地军事工业的竞争。目前暂时只有南非和埃及具备国防生产能力。以丹尼尔为首的南非军事工业正在生产在具有世界竞争能力的先进导弹、火炮和航空航天系统。不久前丹尼尔公司和瑞典的B&T公司签订了技术转让协议，在该协议框架内南非将生产和销售从自动步枪到榴弹发射器的轻武器。起初丹尼尔公司利用瑞典的配套设备组装，随着自己工厂的全面改进，将开始在南非生产。
　　其分部——“丹尼尔航空”同时还与欧洲直升机公司签订了在非洲修理和维护AS332“超级美洲豹”、BO105、AS350“松鼠”和老旧的“云雀”直升机的协议。
　　莱茵金属公司的南非分部——丹尼尔军火公司将从2014年9月起为“近东/北非地区的某用户”生产120毫米迫击炮弹。莱茵金属公司9月份宣布接到总额约5千万欧元的120毫米自行迫击炮弹合同。炮弹射程为8公里，弹道性能与该迫击炮火控系统兼容。
　　同时，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所怀疑南非军事工业的竞争能力，理由是南非1994年向被卷入流血冲突的卢旺达、乍得、乌干达和苏丹出售武器的并非无可指责的历史。无论如何，这些交易给比勒陀利亚投下了阴影。要说服非洲国家从其南方邻居那里购买武器而不会加强后者对非洲大陆的控制权则更难。
　　一些专家正在讨论向世界最贫穷的、存在深重的社会和人道主义问题、高死亡率（包括儿童）、饥饿、疾病、文盲的大陆提供武器的是否道德。《简氏防务周刊》认为：“与此同时，无疑，本地区对现代化武器有巨大的需求，政府有权加大对国家利益的保护力度，大规模的军火交易正在现实地引发这块饱受贫穷和暴力之害的大陆的前途问题。显然，国防承包商将一直寻找提高利润和扩大贸易的办法，但一个问题是，在转让军事技术之前他们会在多大程度上考虑问题的道德方面。
　　《简氏防务周刊》认为，如果说非洲历史上从未成为西方大型国防承包商的主要市场，那么现在他们不会放过任何好处和获利的机会。