今年3月西非爆发埃博拉疫情以来,中国政府向有关非洲国家抗击埃博拉疫情提供了四轮援助,总额约7.5亿元人民币,向疫区已经和即将派出的专家和医护人员累计超过1000人次,已使用8架次包机运输物资和人员。中国承诺,只要非洲还有疫情,中国援助就不会停止。此次援助在中国支持海外国家和地区应对公共卫生危机史上持续时间最长、援助规模和力度最大,主要有五大突出表现:
第一,勇于担当,展示“新”风。习近平主席专程向疫区3国元首发去慰问电,并亲自宣布第三、第四轮援助举措,充分体现中国最高领导人对疫区国家政府和人民的关怀和对国际公共卫生安全的高度重视,这在中国对非援助史上实属罕见。此次援非抗疫行动屡屡创新:首次动用多架次包机在短时间向疫区国家密集运送防疫物资,首次向海外(塞拉利昂)运送移动实验室,首次在海外(利比里亚)建设、运营传染病治疗中心,首次向海外成建制派遣传染病卫生防疫力量和军事医护人员。这些举措在中国援外史上均属首次,成为中国政府“真、实、亲、诚”对非政策理念的真实写照。正如世界卫生组织总干事陈冯富珍所说,中国政府第一时间高举道义旗帜,最早落实承诺,并根据疫情发展不断加大援助力度,引领了援非抗疫义举,是成功的抗疫外交。
第二,急人所急,行动迅速。中国同西非相距遥远。面对前往疫区国家航班少、运输难等诸多困难时,中国政府坚持特事特办,中方援助反应早、运输快、建设神速。3月埃博拉疫情爆发后,4月中国政府就启动紧急援助措施。8月初疫情加剧蔓延但未引起国际社会重视之时,中方就率先宣布向疫区3国提供抗疫援助,并在一周内租用包机将急需防疫物资送达疫区3国。这是疫区3国最关键时刻收到的第一批急需防疫物资。10月24日,习近平主席宣布启动第四轮援助方案后,我们仅用5天时间,就把援建利比里亚一个100张床位的埃博拉治疗中心所需建材、医疗设备和建筑人员全部在利集结到位,不到一个月就建成投入运营,首批160名治疗中心医疗专家和医护人员将于11月14日乘包机奔赴疫区。这种“中国速度”让利比里亚总统瑟利夫深受感动,表示吃惊和赞叹,盛赞中国的援助行动在国际社会发挥了引领和示范效应。
第三,坚守一线,软硬兼施。中国驻疫区3国大使和使馆工作人员始终没有离开岗位,400多名驻利比里亚维和官兵始终战斗在一线,驻疫区3国医疗队坚守为当地民众提供医疗服务。中方企业和近万名人员选择继续坚守创业,坚持生产,以实际行动支持疫区国家发展经济。中资企业在几内亚承建的项目无一延期,为几内亚保持经济社会稳定发展发挥了重要作用。利比里亚政府官员表示,中资企业未撤离就是对他们最大的支持。面对疫情肆虐及对生命的威胁,中国人不仅选择了坚守,还不断向疫区3国增派防疫专家和医护人员。目前有200多名中国顶级防疫专家和医护人员奋战在疫区。中方将增派有抗击非典经验的军事医护人员奔赴疫区,在未来几个月,中方援非抗疫人员将增加到1000人次。中国既向有关国家提供防疫物资、粮食、现汇、救护车、检测实验室、治疗中心等硬援助,更向疫区国家派遣了最急需的传染病专家和医护人员等软援助。此外,中国提供的援助不仅涵盖疫区3国,还惠及周边其他10个国家,在西非地区构建起了地区防疫网;不仅有双边安排,还为联合国、世卫组织和非盟等国际和地区组织捐款1000万美元。
第四,立足当前,标本兼治。非洲公共卫生问题本质上是发展和能力建设问题。中国政府的援助不仅立足当前,全力支持疫区3国尽快战胜疫情,且已着眼“后埃博拉时期”,帮助非洲国家恢复和健全公共卫生和防疫体系建设,正积极考虑在非洲建立病原和热带病防治研究中心,派专家参与非盟“非洲疾病防控中心”设计与建设,举办更多公共卫生和疫情防控培训班,并已把公共卫生合作列入明年中非合作论坛部长级会议优先合作领域,将加大投入和支持。
第五,开放合作,包容互鉴。中方对国际合作抗疫始终持积极、开放态度。中方医护人员在疫区三国与国际同行相互沟通、交流经验,并肩战斗。中国通过捐资、参会、派专家等举措全面支持联合国和世卫组织发挥领导和协调作用。中美两国元首亲自关心在西非开展抗疫合作,达成重要共识,双方有关人员已经在利比里亚等疫区国家开展了良性互动和实质性合作。法国外长法比尤斯访华期间,中法两国外长就双方联手援非抗疫发表联合新闻稿,规划了双方援非抗疫合作的方向、思路与举措。中英两国也进行了多轮接触,就双方在疫区前线工作的医务人员联手抗疫达成共识。