IMF几内亚考察工作组发布考察评估报告

 IMF几内亚国别审议工作组发布考察评估报告

 据国际货币基金组织官网报道，5月5日，IMF几内亚国别审议工作组发布了考察评估报告。

 报告称，2016年4月21日至5月5日，由 Abdoul Aziz Wane先生率领的IMF几内亚审议工作组在几内亚首都科纳克里对几内亚的宏观经济状况进行了考察、评估和审议。

 图片说明：几内亚总统孔戴4月28日接见IMF审议工作组。

审议工作组的报告指出：

上次IMF几内亚国别审议组是在2012年进行考察的，从那时起到至今的3年期间，几内亚政府在扭转宏观经济不平衡方面取得了很大的进步。 进步的具体表现包括：

1. 通胀率由2011年的22%下降到2016年3月的7.5%；
2. 几内亚法郎与美元的官方汇率与市场汇率并轨；
3. 财政管理体制得到加强，颁布了《公共财政管理法》，建立了一个统一的、单一的国库账户，按照国际惯例和规范制定了《政府采购法》；
4. 卡雷塔水电站的建成发电极大地改善了电力供应。

但是在另一方面，IMF的报告也指出，几内亚的宏观经济并未达到2012年考察组要求的整改目标，主要原因是几内亚受到突如其来的埃博拉疫情的严重冲击。

1、2012-2015年期间，几内亚的GDP实际年增长率平均为1.8%，而2012年IMF考察组预测的GDP年均增长率理应到达7.6%；

2、国际大宗商品市场价格的暴跌导致几内亚财政收入下降、外汇储备减少；

3、结构性改革进展迟缓，近期出现政府超预算支出的越轨行为等妨碍了几内亚在改善宏观经济不平衡方向的进步。

 IMF的报告认为，2016年几内亚的宏观经济形势将出现改善，预计2016年实际GDP增长率有望达到3.7%，通胀率有望控制在个位数。中期，几内亚的经济增长率有望达到4%。几内亚铝矾土矿的开采和出口有望持续增加，可增加几内亚的财政收入。电力、医疗卫生、教育等基础服务持续得到改善；农业领域也将得到较快速地发展。几内亚政府计划增加外汇储备到保障3个月进口的水平，并计划把通胀率降低到5%。

新闻背景：

按照IMF章程第4款的规定，IMF每年对于成员国进行一次年度国别审议。审议组结束审议后，需要向IMF董事会提交一份审议报告。

 

几内亚宏观经济指标

	2016年	2017年
实际GDP增长率	4.1%	5.4%
消费物价指数CPI	7.9%	8%

资料来源： 《World Economic Outlook》2016年4月

 

 

驻几内亚使馆经商处

2016年5月6日

 

IMF报告英文版

 

IMF Staff Completes 2016 Article IV Mission to Guinea

Press Release No. 16/198

May 5, 2016

End-of-Mission press releases include statements of IMF staff teams that convey preliminary findings after a visit to a country. The views expressed in this statement are those of the IMF staff and do not necessarily represent the views of the IMF’s Executive Board. Based on the preliminary findings of this mission, staff will prepare a report that, subject to management approval, will be presented to the IMF's Executive Board for discussion and decision.

 

An IMF staff team led by Abdoul Aziz Wane, visited Conakry from April 21 to May 5 for the 2016 Article IV consultation discussions with the authorities. At the conclusion of the mission, Mr. Wane made the following statement:1

"The Guinean authorities have made significant progress in reducing macroeconomic imbalances since the last consultation in 2012. This reflects the effective policies that have been adopted under their economic program, supported by an IMF extended credit facility (ECF) arrangement. The main gains include the significant decline in inflation from 22 percent in 2011 to 7.5 percent at the end of March 2016 and the elimination of the spread between the official and market exchange rates. The public financial management system (PFM) has been strengthened through the adoption of a new organic finance law, the establishment of a single treasury account, and a new procurement code consistent with international best practices. Other concrete achievements include the much increased electricity provision (from the new Kaleta dam).

“Despite this progress, however, the overall economic performance fell markedly short of levels envisioned in 2012. Reflecting the malign effects of the Ebola epidemic, as well as episodes of heightened political uncertainty, annual GDP growth only averaged 1.8 percent during 2012–15, compared to 7.6 percent expected at the time of the last consultation. Coupled more recently with the adverse effects of the commodity price slump, it has left fiscal and external buffers depleted. Delays in structural reform implementation and recent deviations from the program have also held back progress.

“The macroeconomic outlook for 2016 and the medium term point to a gradual recovery. Real GDP growth is projected at 3.7 percent in 2016, with inflation remaining at a single- digit level. Growth is projected to increase to about 4 percent on average over the medium term reflecting financed plans to increase capacity in existing bauxite projects, the improved provision of basic services, including electricity, health and education, as well as continued robust expansion of the agricultural sector. The authorities aim to increase reserve buffers to over three months of imports and reduce inflation to below 5 percent.

“Staff supports the broad objectives and reforms of the new government appointed after the October 2015 presidential elections, in particular the focus on enhancing the agricultural sector productivity and strengthening infrastructure services to support the private sector. The mission welcomed the authorities’ plans to rehabilitate the health sector in the context of the post-Ebola Recovery Plan.

“The team also made recommendations aimed at meeting the 2016 ECF program objectives and ensuring that medium-term public finances remain on a sustainable footing and macroeconomic imbalances remain contained. In this context, it will be important for policies to prioritize projects taking into account available financing and the absorption capacities. Strict application of existing PFM laws and regulations, including the public procurement code, will be important to ensure efficient use of public resources. The mission highlighted the importance of tapping Guinea’s tax potential by broadening the tax base, and keeping the wage bill under 6 percent of GDP, which would make room for public infrastructure projects and strengthen social spending.

“The authorities should also strengthen the independence of the central bank and complete the reform of the exchange rate system to align the exchange rate with fundamentals and rebuild reserves. The mission welcomes the authorities’ new financial inclusion plan, which will facilitate the sharing of growth dividends through the development of microfinance institutions, mobile banking, and improved households’ access to bank services.

“The Executive Board of the IMF is expected to consider the staff report for the Article IV consultation in June 2016. The authorities and IMF staff will discuss future Fund support with Guinea in the context of the mission for the eighth review of the ECF-supported arrangement set to expire in October 2016.”

During its visit, the mission met with members of the government, the Central Bank governor and other senior officials, other senior officials, as well as representatives of the private sector, bankers’ association, civil society organizations, including unions, and the donor community. The team wishes to express its gratitude to the Guinean authorities for the constructive discussions and their hospitality during its visit to Conakry.

 

1 Under Article IV of the IMF's Articles of Agreement, the IMF holds bilateral discussions with members, usually every year. A staff team visits the country, collects economic and financial information, and discusses with officials the country's economic developments and policies. On return to headquarters, the staff prepares a report, which forms the basis for discussion by the Executive Board. At the conclusion of the discussion, the Managing Director, as Chairman of the Board, summarizes the views of Executive Directors, and this summary is transmitted to the country authorities.

 

IMF COMMUNICATIONS DEPARTMENT

Media Relations

E-mail: media@imf.org

Phone: 202-623-7100

 

 

 

报告法文版

 

Les services du FMI concluent leur mission de consultation de 2016 au titre de l’article IV en Guinée

Communiqué de presse n° 16/198F

5 mai 2016

Les communiqués de presse publiés en fin de mission par les services du FMI incluent des déclarations qui expriment leurs observations préliminaires au terme d'une mission dans un pays. Les opinions exprimées dans ces conclusions sont celles des services du FMI et ne sont pas nécessairement celles du Conseil d'administration. Sur la base des observations préliminaires de cette mission, les services du FMI établiront un rapport qui, sous réserve de l'approbation de la direction, sera soumis à l'examen et à la décision du Conseil d'administration du FMI.

Une équipe des services du FMI dirigée par Abdoul Aziz Wane a visité Conakry du 21 Avril à 5 mai 2016 pour les discussions de consultation de 2016 au titre de l'Article IV avec les autorités. A l'issue de la mission, M. Wane a fait la déclaration suivante:

 

"Les autorités guinéennes ont fait des progrès significatifs dans la réduction des déséquilibres macroéconomiques depuis la dernière consultation en 2012. Cela reflète les politiques efficaces qui ont été adoptées dans le cadre de leur programme économique soutenu par la Facilité Élargie de Crédit (FEC) du FMI. Les principaux succès comprennent la baisse significative de l'inflation de 22 pour cent en 2011 à 7,5 pour cent à fin mars 2016 et l'élimination de l'écart entre les taux de change du marché officiel et du marché parallèle. Le système de gestion des finances publiques (GFP) a été renforcé par l'adoption d'une nouvelle loi organique des finances publiques, la création d'un compte unique du trésor, et un nouveau code des marchés publics conforme aux meilleures pratiques internationales. D'autres réalisations concrètes incluent la forte amélioration de la fourniture d'électricité (provenant du nouveau barrage Kaleta).

"Cependant, malgré ces progrès, la performance économique globale est restée en-deçà des niveaux envisagés en 2012. Reflétant les effets pernicieux de l'épidémie d'Ebola, ainsi que des épisodes d'incertitude politique accrue, la croissance annuelle du PIB a atteint en moyenne 1,8 pourcent seulement au cours de la période 2012-15, contre une prévision de 7,6 pourcent au moment de la dernière consultation. Les effets néfastes de la chute du prix des matières premières a exacerbé ces difficultés et a affaibli les réserves budgétaires et externes. Les retards dans la mise en œuvre de réformes structurelles et les déviations récentes par rapport au programme ont également freiné les progrès.

"Les perspectives macroéconomiques pour 2016 et le moyen terme suggèrent une regain graduel de l’activité. La croissance du PIB réel devrait atteindre 3,7 pour cent en 2016, avec une inflation restant à un niveau à un chiffre. La croissance devrait augmenter à environ 4 pour cent en moyenne sur le moyen terme reflétant les plans financés pour accroître la capacité dans les projets de bauxite existants, la prestation améliorée des services de base, y compris l'électricité, la santé et l'éducation, ainsi que la poursuite de l'expansion robuste du secteur agricole. Les autorités visent à accroître les réserves à plus de trois mois d'importations et de réduire l'inflation à moins de 5 pour cent.

"Les services du FMI supportent les objectifs généraux et les réformes du nouveau gouvernement nommé après les élections présidentielles d’octobre 2015, en particulier l'accent sur l'amélioration de la productivité du secteur agricole et le renforcement des services d'infrastructure pour soutenir le secteur privé. La mission a salué les plans des autorités pour réhabiliter le secteur de la santé dans le cadre du Plan de Relance post-Ebola.

"L'équipe a également formulé des recommandations visant à atteindre les objectifs du programme FEC 2016 et à assurer que les finances publiques à moyen terme restent sur une base soutenable et que les déséquilibres macroéconomiques demeurent contenues. Dans ce contexte, il sera important pour les politiques de prioriser les projets en tenant compte des financements disponibles et des capacités d'absorption. L'application stricte des lois et règlements de GFP existants, y compris le code des marchés publics, sera important pour assurer une utilisation efficace des ressources publiques. La mission a souligné l'importance de l'exploitation du potentiel fiscal de la Guinée en élargissant l'assiette fiscale, et le maintien de la masse salariale de moins de 6 pour cent du PIB, ce qui créerait l’espace budgétaire nécessaire pour les projets d'infrastructures publiques et pour l’augmentation des dépenses sociales.

"Les autorités devraient également renforcer l'indépendance de la banque centrale et achever la réforme du système de taux de change pour aligner le taux de change avec les fondamentaux et reconstituer les réserves. La mission se félicite du nouveau plan d'inclusion financière des autorités qui facilitera le partage des dividendes de la croissance à travers le développement des institutions de microfinance, les services bancaires mobiles, et l'amélioration de l’accès des ménages aux services bancaires.

"Le Conseil d'administration du FMI devrait examiner le rapport du personnel pour la consultation de l'article IV en Juin 2016. Les autorités et les services du FMI examineront le soutien futur du Fonds à la Guinée dans le cadre de la mission pour la huitième revue de l’arrangement FEC qui devrait arriver à échéance en Octobre 2016. "

Au cours de sa visite, la mission a rencontré des membres du gouvernement, le gouverneur de la Banque centrale et d'autres hauts fonctionnaires, ainsi que des représentants du secteur privé, l'association des banquiers, des organisations de la société civile, y compris les syndicats, et la communauté des bailleurs. L'équipe tient à exprimer sa gratitude aux autorités guinéennes pour les discussions constructives et leur hospitalité au cours de sa visite à Conakry.

1 Aux termes de l'article IV des Statuts du FMI, le FMI tient des discussions bilatérales avec ses membres, habituellement chaque année. Une équipe du FMI visite le pays, recueille des informations économiques et financières, et discute avec les responsables le développement du pays et ses politiques économiques. De retour au siège, le personnel prépare un rapport, qui constitue la base pour la discussion par le Conseil d’Administration. A l'issue de la discussion, la Directrice générale, en tant que Présidente du Conseil d'administration, résume les opinions des administrateurs, et ce résumé est transmis aux autorités du pays.

 

 

DÉPARTEMENT DE LA COMMUNICATION DU FMI

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