自2001年12月中国加入世界贸易组织(WTO)以来,历经10年,中国经济在工业化、城镇化和全球化的推动下,发生了巨大变化。入世以来,我国已经同世界各大洲的所有国家建立了贸易往来,从发展中国家到发达国家,从传统市场到新兴市场,形成了多层次、多元化的经贸格局。国际货币基金组织(IMF)发布的《世界经济展望》报告认为,中国正成为世界经济发展的最大推动力。中国经济的快速崛起必然对传统的国际经济格局形成挑战。美欧等国将进一步挑战中国的体制性障碍,并通过贸易救济措施,强化对绿色、新能源产业和电子信息产品的贸易保护,贸易摩擦会不断增加。尤其是在当前国际市场需求增长乏力、越来越多发展中国家融入全球经济、参与国际分工的大背景下,各国争夺国际市场的竞争将更加激烈,贸易保护将使市场竞争形势更趋复杂。
中国入世10年来,全球贸易摩擦呈现出新的趋势与特点,主要表现为:发达国家和发展中国家遭遇的贸易摩擦不对称;经济形势的发展与贸易摩擦密切相关;技术性法规逐渐向强制性法规为主的方向发展,影响和扩张效应日益明显;发达国家多运用技术性贸易壁垒等隐性的贸易保护措施,发展中国家则以反倾销等传统的贸易保护手段为主;欧盟、美国和日本几乎主导了世界范围内知识产权贸易的主要格局,知识产权保护对发展中国家的影响不断加深。与此同时,中国已经成为世界贸易摩擦的中心。据WTO统计,自1995年以来,截至2010年,我国已连续16年成为全球反倾销措施的最大受害者,并自2006年以来连续5年成为全球反补贴措施的“重灾国”。入世之前,我国面临的贸易摩擦以关税、配额等数量限制措施为主;但入世后,国外竞争对手多以贸易救济、技术性贸易壁垒、知识产权、汇率问题等非关税壁垒对我国对外贸易领域的制度及已形成的竞争优势提出挑战。目前,国外对我国贸易摩擦涉案产品逐渐走向高端,国外对华贸易救济调查肯定性裁决占比不断加大;碳关税的实施必将对我国的外贸和经济发展产生重要影响;发达国家严格限制高技术产品对华出口,我国引进国外的高端技术更趋困难;消耗资源性产品及发展高新技术产业所必需的原材料或成为国外对华贸易保护的重点。而这些领域却都是中国未来发展的“战略制高点”。《全球贸易摩擦研究报告(2011)》从全球视角、我国的主要贸易伙伴及国内重点产业等角度,对我国产业面临的国际贸易摩擦形势进行了全面解读。对全球贸易摩擦形势特点进行了客观分析,并通过典型案例和裁决援引深入分析了在应对国际贸易摩擦过程中的难点和重点问题,探讨了我国应对贸易摩擦的策略选择。
《全球贸易摩擦研究报告(2011)》是目前我国在贸易救济摩擦领域数据新、内容全、系统性强、涉及范围广的综合性研究成果。希望通过我们的分析与思考,为国内所有关注产业、关注产业与贸易、关注经济与贸易、关注贸易摩擦的各级政府、有关企业和产业组织提供相关的数据支撑和分析基础。