非洲“敌意”凸显中国“马歇尔计划”的迫切性

自2000年以来，中非贸易增长强劲。2012年，中非贸易总额超过2000亿美元，是2000年的20倍。与此同时，中国对非洲的投资额也在不断增加。不过，中非经贸与投资关系虽然越来越紧密，部分非洲国家对中国的“敌意”却日渐增强。据英国《金融时报》报道，尼日利亚央行行长拉米多·萨努西日前表示，非洲必须抛弃其对中国的浪漫期许，承认中国既是合作伙伴又是竞争对手，而且与昔日的殖民主义列强一样，也可能付诸于剥削手段。他告诫称，非洲“正打开大门，使自己暴露于一种新形式的帝国主义之下”，“中国从我们这里拿走初级商品，然后把制成品卖给我们。这正是当年殖民主义的实质。”他还表示，“中国是全球第二大经济体，是一个有能力采取与西方相同的那种剥削手段的经济巨人。在导致非洲去工业化并因此陷于欠发达状态的诸多因素中，中国是一大因素。”萨努西的观点虽然是在重复“中国是新殖民主义者”的老调，但他的刺耳言论却反映出一个迹象：非洲越来越多的高级官员正在转变观点，他们担心非洲死气沉沉的工业正受到廉价中国进口商品的重创。安邦的研究团队注意到一种变化：对于中国的对非投资最初表示抱怨的是西方国家和国际组织，他们批评中国对非投资不附加任何人权和价值观；现在的主要抱怨者变成了非洲国家，他们指责中国是“新殖民主义者”。他们的批评主要来自中国对当地工业的竞争。联合国的数据显示，在非洲大宗商品行业、服务业和消费者支出呈现繁荣局面的同时，非洲本土的制造业在地区GDP中所占比重从12.8%降至10.5%。在长期研究中国对非战略的安邦研究团队看来，非洲国家的敌意增加值得中国政府和投资者警惕，显示出中国对非投资仍处于各自为战的局面，缺乏对非洲投资的总体战略，也缺乏相互合作。随着中国参与非洲市场更深入，这种冲突必然会发生。这再一次显示出安邦所提出的实行“非洲马歇尔计划”的迫切性。中国应该由国家出面推进“非洲马歇尔计划”——以人民币输出和对外投资为核心的非洲援助行动。中国企业各自为战的投资局面，可望在这一计划中得到统筹，也有利于从整体上来维护中国企业和国家的共同利益。