非洲司司长卢沙野接受非洲国家联合新闻团采访实录
坦桑尼亚《每日新闻》记者：请问中国国家主席习近平3月访非将到访哪些非洲国家？为什么将坦桑尼亚作为非洲之行第一站？中国是否计划与坦桑尼亚开展新的合作项目？
卢司长：中国国家主席习近平本月底将访问三个非洲国家。第一站是坦桑尼亚，然后访问南非，并出席金砖国家领导人第五次会晤，最后一站是刚果(布)。之所以选择坦桑尼亚作为访非的第一站，是因为坦桑尼亚是中国的传统友好国家。中国人民都很熟悉坦赞铁路，这是中国在非洲建设的具有里程碑意义的跨国跨区域基础设施项目。坦桑尼亚第一代领导人尼雷尔在中国家喻户晓。中国人民视坦桑尼亚为真诚朋友和传统伙伴，同时，坦桑尼亚作为非洲重要国家，也是中国对非合作中的重要伙伴。中国政府选择坦桑尼亚、南非和刚果(布)作为新任国家主席第一次出访的往访国，体现了中国对外政策的一贯原则，即重视同发展中国家团结合作，从这个意义上说，选择坦桑尼亚、南非、刚果(布)是众望所归。
近些年，中国和坦桑尼亚在各领域合作取得了丰硕成果，双方政治互信不断增强，两国执政党在治国理政经验方面的交流日益深化，双方经贸合作有声有色，在基础设施、能源等诸多领域开展了很多合作项目，双方在文化交流方面也有新的推进。在此次中国国家主席访问坦桑尼亚期间，两国领导人还会就双边合作进一步深入交换意见，并将促成大的合作项目。
塞内加尔《太阳报》记者：听说您曾经担任中国驻塞内加尔大使，作为塞内加尔记者我非常高兴向您提问。中国新领导人选举产生后，中非合作是否会在现有基础上有新的开拓？
卢司长：目前中非合作领域非常广阔，涵盖政治、经济、文化、安全以及国际事务等方方面面。我想你一定了解去年七月在北京召开的中非合作论坛第五届部长级会议，当时的中国国家主席胡锦涛先生代表中国政府宣布了促进非洲和平发展的五个领域合作举措，涵盖投融资、援助、非洲一体化建设、中非民间友好和非洲和平安全事务，这些领域都是非洲国家非常关心的，也是当前非常紧迫、需要优先发展的领域。其中涉及非洲一体化发展的举措，主要是针对非洲国家关心的跨国跨区域基础设施建设项目。另外，在中非合作论坛第五届部长级会议上，中非双方通过了两个成果文件，一个是《北京宣言》，一个是《北京行动计划》，这两个文件将中非合作方方面面的举措做了详细规划，我想此次习近平主席访问非洲将有力推动中非双方落实论坛第五届部长级会议成果以及后续行动，同时中方也将同有关非洲国家领导人进一步探讨在其他领域合作的可能性。中非合作之所以能够始终向前发展，始终保持生机和活力，就是因为我们在开展合作过程中坚持与时俱进的原则，永不停滞，永不僵化。我想只要是有利于非洲和中国发展、有助于巩固和加强中非友谊的合作，我们都会开展下去。
刚果(布)国家电视台记者：此次习近平主席访问刚果(布)期间，双方是否有计划签署合作协议？
卢司长：那是一定的，我们和刚果(布)将有很多合作协议要签署，双方正在密切商谈，加紧准备。
赞比亚《每日邮报》记者：您刚才提到坦赞铁路，也提到坦桑尼亚是中国在非洲重要合作伙伴，赞比亚是非洲第一大铜矿生产国，也是非常重要的国家，为什么中国国家主席没有选择访问赞比亚呢？最近我看到很多关于“中国梦”的报道，非洲特别是赞比亚作为中国合作伙伴在“中国梦”的实现过程中处于怎样的位置？此外，您是否能为我们介绍一下中国与朝鲜的关系？在朝鲜发展核武器的背景下，中国是否希望朝鲜放缓发展核武器，中国是否有能力向朝鲜领导人实施制裁？
卢司长：赞比亚也是中国传统友好国家，赞比亚首任总统卡翁达先生在中国人民心目中是非常杰出的非洲领导人，也是家喻户晓的。卡翁达前总统为中赞友谊的建立和发展作出了不可磨灭的贡献，中国人民对此铭记在心。这次没有选择赞比亚是由于时间的关系，中国国家主席出访的时间是有限的，不可能每个非洲国家都走到。每个非洲国家对中国都是十分重要的，中国选择了一些国家安排中国国家主席进行访问，实际上代表了中国政府和人民对整个非洲的重视。
“中国梦”是中国人民实现中华民族伟大复兴的梦想。中国在过去曾是世界上最发达的国家，中华民族有着五千年的文明历史。近代以后，由于受到西方列强的侵略和奴役，中国衰落了。但是重新振兴自己的国家，发展自己的经济，让人民过上幸福美好的生活，始终是中国几代人的梦想。在中国共产党领导下，我们经过六十多年的努力，特别是经过三十多年的改革开放，中国的发展取得了日新月异的成果，中国如今已成为世界第二大经济体，我们从来没像今天这样接近实现民族复兴的梦想。在去年十一月召开的中国共产党第十八届全国代表大会上，大会政治报告提出了“两个百年”的奋斗目标，一个“百年”就是在中国共产党建党一百周年的时候，我们要全面建成小康社会，第二个“百年”，是在中华人民共和国建国一百周年的时候，也就是2049年前后，我们要建成富强、民主、文明的社会主义现代化国家，这两个目标代表了“中国梦”的内涵。
我知道非洲也有实现复兴的梦想，从某种意义上来说，“中国梦”和“非洲梦”是一致的，中国和非洲可以在实现各自梦想之中，加强彼此合作，从而推动各自梦想的实现。中国将会继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，把中国发展寓于非洲发展之中，让中国的发展带动非洲共同发展，使双方发展实现共赢。
中国和朝鲜确实有着不同一般的关系，但是中朝关系也是正常的国家关系。中国对于朝鲜半岛局势的基本立场是，第一，要保持朝鲜半岛的和平与稳定；第二，要实现朝鲜半岛无核化；第三，我们主张通过和平对话方式解决朝鲜半岛问题。中国是朝鲜近邻，我们当然不允许在家门口发生动乱和战争，我们不赞成任何一方采取过激或挑衅行动来破坏朝鲜半岛的和平稳定局面，我们认为当前有关各方应回到谈判桌前，重新激活六方会谈机制，为通过对话谈判解决朝鲜半岛问题创造机会。
肯尼亚《人民报》记者：中国政府对肯尼亚刚刚选举产生的新政府有怎样的政策？因为有些西方国家已经选择拒绝和肯新政府打交道。
卢司长：我们祝贺肯尼亚不久前顺利举行的总统选举，也祝贺肯雅塔当选肯尼亚总统。我们认为这是肯尼亚人民的选择，其他国家应给予尊重。中国同肯尼亚有着传统友好合作关系，肯尼亚也是非洲重要国家，中国政府愿同肯尼亚新总统和政府开展全面合作，进一步深化两国传统友谊。
尼日利亚《领导报》记者：我们注意到，此次中国国家主席访问的非洲国家都是有战略影响力的，尼日利亚作为非洲第一大市场，在“中国梦”实现过程中处于怎样的位置？为什么习近平主席此次没有选择访问尼日利亚？
卢司长：尼日利亚是非洲很重要的国家，人口位居非洲第一，面积很大，同时有着丰富的石油和其他自然资源。尼日利亚是区域大国，在非洲以及国际事务中发挥重要作用，有着很大的潜力。中国人民对尼日利亚怀有深厚的友好感情，这些年中尼友好合作发展得非常快，中尼双边贸易额在中国同非洲国家贸易中位居第二位或第三位，可见其在中国对非合作中所处的重要位置。尼日利亚政府和人民对中国也怀有非常友好的感情，一些西方民调机构所做的民意调查显示，89%的尼日利亚人认为中国在非洲和国际事务中发挥积极作用，远高于尼日利亚人对美国人、英国人在非洲和国际事务中所发挥作用的积极评价。中国政府将会一如既往坚定发展同尼日利亚的友好合作关系，并且愿意同尼日利亚政府和人民共同努力，推动两国合作不断取得更多成果，更好惠及双方人民。
正如我刚才所说，非洲每个国家对中国都非常重要，由于时间原因，中国国家主席第一次访问非洲的时候，不可能把每个非洲国家都走到，我想中国领导人今后还有很多机会访问非洲，一定会有机会访问尼日利亚。
塞内加尔《太阳报》记者：现在塞内加尔选出了新的总统，据我了解他计划未来几个月内访问中国，我想了解您如何看待塞内加尔此次选举？现在塞内加尔与中国的合作怎么样？
卢司长：我在塞内加尔当大使的时候，马基•萨勒总统当时先后担任总理和议长，我同他有过很多交往，他对我的工作给予了很多支持和帮助，我非常感谢他，同时也对他深怀敬意。去年他当选总统后，中国国家主席也立刻向他发去了贺电。中塞两国自2005年10月复交后，各领域合作迅速启动和发展起来，成果丰硕。中国政府发展和加强同塞内加尔友好合作关系的政策是一贯的，具有连续性，我们愿意同塞内加尔政府一道努力，不断拓展两国合作领域，丰富两国合作成果，加强两国在政治、经贸、民间等各领域的交流，我相信中塞两国关系的发展前景广阔。塞内加尔也是西非非常重要的法语国家，在非洲事务和国际舞台上都有很好的表现。我们欢迎马基•萨勒总统在适当的时候访华，作为外交部主管非洲事务官员，我会给予积极推动。
尼日利亚《卫报》记者：尼日利亚与中国关系非常友好，过去两三年间，尼日利亚一直努力解决国家安全问题，特别是解决恐怖组织和叛军带来的动乱，英美等国家给予了我们大量的支持，但是中国政府在帮助尼日利亚解决国内安全问题上似乎没有发挥什么作用，中国新任领导人对于解决尼安全问题有何计划？
卢司长：近些年，尼日利亚确实面临恐怖主义威胁，我们对此表示同情和关注，也支持尼日利亚政府打击恐怖主义的行动。只要尼政府对中方提出要求，我们都会在力所能及范围内向尼政府提供支持和帮助，这是没有任何问题的。中国新政府也会一如既往地遵循中国对非各项政策，包括以建设性姿态参与非洲和平安全事务。中国建设性参与非洲和平安全事务不代表中国放弃不干涉内政原则，同时中国坚持不干涉内政原则也不意味着中国对非洲发生的和平安全危机漠不关心，袖手旁观。实际上任何一个非洲国家都不愿意外部势力干预他们的内政，昨天我在广播新闻里听到，尼日利亚政府对美国驻尼大使利用博客干涉尼日利亚内政表示强烈不满。
半个多世纪以来，中国同非洲开展合作交往都遵循真诚友好、平等相待、互利互惠的原则，我们同非洲开展合作时既考虑自己需要获得的利益，同时也考虑帮助非洲国家实现发展。同非洲传统合作伙伴相比，中国在同非洲合作中给非洲带来的好处要多得多。由于中非合作取得的成果巨大，在国际上引起广泛关注，在西方发达国家媒体中引起嫉妒，他们编造各种论调诋毁中非合作，说中国同非洲的贸易关系是购买非洲初级产品，向非洲倾销工业制成品，是“新殖民主义”；说中国导致了非洲“去工业化”和欠发达状态；说中国在中非合作中主要使用中国的设备和人员等等。这些论调在西方媒体中不绝于耳。如果说从非洲购买初级产品，向非洲出售制成品就是殖民主义的话，那么世界上绝大多数同非洲有贸易关系的国家都是殖民主义，因为几乎所有国家，特别是西方发达国家也是从非洲购买能源矿产等初级产品，向非洲出售制成品。非洲的欠发达状态不是今天才有的，是西方殖民统治造成的，也是不合理的国际经济秩序造成的。非洲国家独立以后，他们的经济命脉依然把持在过去殖民宗主国手里。因此西方发达国家应该对非洲欠发达状态承担历史和现实责任。非洲去工业化也不是中国造成的，早在中国加强同非洲经贸合作关系之前很久就已经发生了。上世纪八九十年代，西方国家以及国际金融机构在非洲推行经济结构调整计划和私有化政策，导致非洲工业产业的衰退。而中非合作恰恰是帮助非洲国家实现工业化，帮助非洲国家提高自我发展能力。中国在非洲建设了大量基础设施。中国在尼日利亚等非洲国家建设了经贸合作区，吸引中国的资本在那里投资设厂，填补了很多非洲国家工业产业的空白。中国在苏丹、乍得、尼日尔等非洲国家开采石油的同时在那里铺设石油管道、建设炼油厂，帮助这些国家建设上下游一体化的石油产业。至于说中国在非洲用的是自己的设备和人员，这确实存在，这是保障我们的工程项目质量、进度以及降低成本所需要的，因为目前非洲还不完全具备某些工程技术人员和高素质劳动力，需要从中国引入一部分。但是中国公司，特别是基础设施建设和制造业企业非常注重培训当地员工。在工程建筑工地，中国工程技术人员会手把手地教非洲员工技术，中国一家民营企业在埃塞俄比亚投资兴办了制鞋厂，中国老板用飞机把两三百名埃塞工人送到中国进行了三个月的技术培训。据一般统计，中国企业在非洲承包或投资项目中使用的非洲员工同中国员工的比例在13：1左右，可能在建筑工地的比例低一些，在制造业企业比例高一些。总之中国将继续本着互利共赢精神同非洲国家开展经贸合作，促进非洲发展；我们也将以更加积极姿态参与非洲和平安全事务，为非洲和平稳定作出自己的贡献。
