“中非治国理政与发展经验国际研讨会”在中央党校举行

在“中非联合研究交流计划”的支持下，中央党校国际战略研究所于2013年9月24日承办了“中非治国理政与发展经验国际研讨会”。浙江师范大学和中国亚非学会参与了此次会议的协办。来自中国、南非、肯尼亚、埃塞俄比亚、南苏丹、塞拉利昂、尼日利亚、毛里求斯、坦桑尼亚等国的50多个知名院校、科研机构的110名专家学者参加了本次研讨会。会议得到各方的积极评价，产生了良好的国内外影响。
 

开幕式上，中央党校副校长张伯里、埃塞俄比亚驻华大使塞尤姆·梅斯芬、浙江师范大学校长吴锋民先后致辞。中央党校副校长张伯里在致辞中说，中非治国理政与发展经验交流，在本质上属于中非人文交流的范畴，除了需要来自中国与非洲国家政府的推动外，还需要重视智库所发挥的引领作用。埃塞俄比亚驻华大使塞尤姆·梅斯芬认为，中非双方需要认真听取对方的有益经验，共享治国理念。
 

外交部非洲司孙保红副司长、中联部非洲局钟伟云副局长在开幕式上作了主旨发言。孙保红副司长认为，中非新型战略伙伴关系的构建有助于发展中国家的群体性崛起。中非之间不仅拥有广泛的共同利益，在很多方面还具有共同的价值观，双方不仅要成为利益伙伴，而且要成为拥有共同价值观的伙伴。钟伟云副局长在发言中强调，党际交流是中非交流互动的一个重要方面。加强执政党在治国理政经验方面的交流有助于提升中非双方各自的执政水平，也是深化中非关系的一条重要路径。
 

来自中非双方的与会代表就中国与非洲国家的治国理政与发展经验进行了坦诚的交流与研讨。与会代表认为，中国发展经验的重要特点之一是在独立自主和自力更生的基础上实现国家发展，同时政府在经济发展和社会共识的形成中发挥了重要作用。非洲国家需要根据自身洲情和国情来思考自身的发展道路和政策，针对非洲面临的治理难题来寻求本土化的解决方案。肯尼亚非洲政策研究所副所长劳伦·威松加（Laureen Wesonga）表示，非洲的发展面临着多重困境，如身份认同危机、资源分布不均以及政府问责制缺失等。非洲国家需要摆脱资源竞争的困扰，改善制度脆弱困局，在政治、经济、安全、社会等领域加强建设。中央党校国际战略研究所非洲研究部主任罗建波副教授也指出，非洲国家需要继续推进民族一体化建设，加强国家制度和政府治理能力建设，同时完善多党民主政治。
 

来自非洲的学者在谈及中非合作时纷纷表示，非洲的发展离不开中国，中非合作给非洲国家带来了新的发展机遇。肯尼亚跨区域经济网络主任詹姆斯·史瓦提（James Shikwati）表示，中非新型伙伴关系正在向世界展示一种新的合作模式，双方的治国理政经验交流为非洲国家重新思考自身发展提供了新的视角。他用西方国家下象棋、中国下围棋、非洲玩射箭游戏来形容发展模式与具体国情的关系，他表示非洲到了“该玩自己的游戏了”的时候了，而不是简单地“跟随他国起舞”。苏丹学者、现任更安全世界非洲项目主任的艾尔·凯达尔·穆罕穆德（El Khidir Daloum）称赞中国对非援助有别于西方国家“有前提、自我为中心、不尽责、单方面”的援助，而是真正为非洲发展考虑，不附带任何政治条件的平等的交往，这让非洲人民十分感动。南苏丹萨德研究院执行院长约克·马杜特·约克（Jok Madut Jok）对中国参与南苏丹国家建设给予了积极评价，不仅对来自中国的贸易、投资和援助充满期待，也对中国帮助南苏丹提高国家治理能力和治理绩效寄予了厚望。毛里求斯教育与人力资源部的高级研究人员彼比·帕维·奥克托亚（Bibi Parveez Ochotoya）则重点强调了中非人力资源合作对毛里求斯教育发展的帮助，这种合作有助于提高毛里求斯的技术发展水平，也有助于毛里求斯吸取来自中国的发展理念和发展经验，其中后者的意义将更为深远。与会非洲代表也希望，中非合作应继续加大民间交流的深度和广度，充分发挥智库在中非合作的作用，这样才能实现中非关系的可持续发展。
 

本次研讨会所涉议题颇多、观点丰富，但与会的中外学者都一致认为，中国作为世界上最大的发展中国家，非洲作为世界上发展中国家最为集中的一个地区，双方加强治国理政与发展经验的交流对于提升中非新型战略伙伴关系具有十分重要的意义。