中国驻卢旺达大使沈永祥接受卢《新时代报》记者MOSES OPOBO采访

问：许多人认为，中国发展对非关系的驱动力是获取资源，支持本国国内经济增长。卢旺达自然资源不多。作为中国大使，您在卢旺达的工作重点是什么？　　

答：首先，.中国企业在非洲开发资源的活动被夸大了。实际上，非洲的优质资源一直垄断在西方跨国公司手里。中国企业开发的往往是西方公司因条件恶劣不愿意开发的资源。　　

第二，在非洲开发资源是一件对中国和有关非洲国家双方有利的事情。中国企业在非洲开发资源有利于中国的发展，同时能使有关非洲国家潜在的资源转化成现实的发展资金。中国企业开发资源改变了西方跨国公司通过垄断压低非洲资源价格的局面，提高了非洲国家自然资源的收入。中国企业引入资源加工技术，改变了一些富油国家汽油长期靠进口的奇怪局面。　　

第三，中国对非援助的目的是帮助非洲国家实现发展，不以有关国家是否是资源富有国家为标准。卢旺达资源相对缺乏，中国政府予以大力援助是因为卢旺达是世界最不发达国家，而且政府清廉，使用援助的社会效果良好，与资源没有关系。.　　

作为大使，我的任务是全面发展两国关系。政治领域的重点是促进相互学习、相互借鉴、相互支持。在经济领域，去年两国经贸混委会已商定中国援助卢旺达五年规划，我的任务就是落实有关项目。同时鼓励合适的中国企业、特别是制造业赴卢投资，帮助卢创造就业和增加出口。在文化领域，通过加强对话、创造更多交流机会和开展各种文化活动，使两国人民间的友谊如春天花开。　　

问：卢旺达希望与贸易伙伴一起实现支付平衡。您对促进卢中贸易，特别是增加卢出口有何考虑？　　

答：2013年中卢双边贸易额为2.亿4千3百万美元。中国向卢出口1亿3千4百万美元，卢向中国出口1亿零9百万美元，卢方略有逆差。为帮助卢增加向中国的出口，中国政府采取了许多措施。第一，对卢出口中国95%的产品实行零关税政策； 第二，通过提供免费展位等方式，鼓励卢企业参加中国广交会等贸易场所推介产品。我一直在思考如何帮助卢增加出口。例如，卢主产茶叶，质量很好。中国人喜欢喝茶，但不习惯卢茶叶口味。如能帮助中国企业在卢建立茶叶加工厂，将加工后的茶叶返销中国，应该能提升卢茶叶的价格。中国的制造业很强，卢有着大量劳动力。如能结合双方优势，鼓励合适中国企业在卢建立工厂，然后向其他国家和地区出口，应是一件对双方有益的事。　　

问：以前，中国在经济方面并不引人注目。过去10年，中国实现经济快速增长，现已成为世界第二大经济体。非洲特别是卢旺达可以从中学习些什么？　　

答：中国实现了35年的经济持续发展，从一个贫困落后的国家发展成中等收入国家。我个人认为，中国的成功可以归结为三点：第一，在中国共产党的领导下确保政治和社会稳定。因为没有稳定就无法发展。第二，集中精力搞经济建设。无论国内外风云变幻，我们始终把发展经济作为工作的重点。第三，实行改革开放政策。我们将改革开放视作一个不断推进的过程。这需要勇气和胸襟，因为改革意味着否定自己过去的做法，意味着利益重新分配。开放意味着允许先进的外国企业与中国企业竞争，允许外国企业赚中国人的钱。如果没有这样的勇气和胸襟，我们就不会有今天的成就。我们愿意与非洲国家交流分享我们成功的经验，但每个国家国情不同。只有从本国国情出发，才能找到实现发展的正确道路。　　

问：中国多年来一直资助卢旺达发展项目，您能介绍一下最近的一些重要项目吗？　　

答：中国对卢旺达的发展援助集中在民生、人力资源培训和基础设施建设三个领域。为帮助改善卢旺达人民生活，我们完成了基加利市马萨克医院一期和二期建设，三期建设正在进行中。中国医疗队已在卢工作30年，我们将医生扩大至20人。我们捐助家用太阳能设备并在农村地区建设安全饮用水井。为帮助卢旺达开发人力资源潜力，我们提供留华奖学金帮助卢学生在中国接受高等教育，并每年提供100多人次的各种培训。在基础设施领域，我们建设了体育馆、水泥厂和公路等。 　　

目前在建的最大中国援助项目是北方省职业培训学校。卢旺达政府第二期经济发展和减少贫困战略确定优先发展职业教育，该项目旨在配合这一战略。其他进行中的项目有：基加利市马萨克至卡布加公路项目、南方省农业技术示范中心、基加利市竹子种植和利用项目等。即将动工的最大中国援助项目是政府综合办公楼，包括总理府和四个部委的办公楼。我们还计划今年上半年向卢旺达小学捐助部分教学用品。　　

问：中卢在医疗卫生领域的合作已有30年历史。这一领域合作的意义是什么？有何具体成效？　　

答：中非在医疗卫生领域的合作始于上世纪60年代。中国医疗队所做工作是中非伙伴关系的最好证明之一。1963年，中国应阿尔及利亚政府紧急要求派出第一支医疗队，受到当地民众热烈欢迎。由此，中国开始向缺医少药的发展中国家派出医疗队。中国自82年派遣医疗队到卢旺达后，为改变卢旺达医疗卫生状况作出了重要贡献。30年来，中国医生医治了65万多病人，进行了2万5千多台手术。去年，应卢旺达政府要求，我们将医疗队人数增加到20名，大部分为富有经验的高级医生。此外，我们还在马萨克和基本戈援建医院，改善医疗基本设施。　　

问：依您之见，中非关系成功主要依靠什么？　　

答：中非关系很好主要基于两点：第一，双方是根本利益一致的共同体。上世纪60至70年代，中国坚决支持非洲民族解放运动，在自己非常困难的情况下向新独立非洲国家提供大量无私援助。非洲朋友也在涉及中国核心利益的问题上坚定支持我们。中国人民永远不会忘记，正是非洲国家的宝贵支持帮助我们恢复了在联合国的合法席位。如果说，上世纪中非关系的基础是共同反对殖民主义和外国侵略，争取和维护国家独立。那么，21世纪中非关系的基础就是共同发展。中国认为，帮助非洲就是帮助中国自己。因为只有非洲发展了，强大了，才能建立更公正的世界政治和经济秩序，才能实现全人类的发展。第二，中国将非洲国家看成平等合作伙伴，尊重非洲国家的主权和政治独立。中国看好非洲，认为非洲国家有能力实现发展，非洲人民有权利享受美好的生活。中国是新兴国家中向非洲国家提供最多支持的国家，但从不借援助干涉非洲国家内政。因为我们十分明白，非洲需要的是外国的援助而非教训和干涉。　　

问：您能否简单总结一下中卢两国关系？　　

答：中国和卢旺达除国家大小悬殊外，国情十分相似。两国均是人口密度较大、资源相对缺乏的国家。两国均选择走自己选择的发展道路，并且取得了引人注目的成功。两国均主张建立公正的国际秩序，将维护国家稳定和发展经济作为施政重点，重视本国的文化传统和价值观，同时愿意学习借鉴其他国家先进的东西。简单说，中国和卢旺达是志同道合的兄弟关系。　　

问：2013年9月1日，中国实行新的签证制度，新制度与此前做法的区别是什么？普通卢旺达人到中国旅行是否更方便？　　

答：新制度与此前做法的区别在于：明确了不予签发签证的情形；区分了停留和居留的界限；规范了签证延期、换发和补发；规定了外国人在中国境内不得从事与停留居留事由不相符的活动；明确了外国人非法就业的具体情形。　　

新制度普通签证在原有8个类别基础上增设了4个新类别：新增R字签证以方便外国高层次专门人才赴华；M字签证方便外国人赴华从事商贸活动；Q系列和S系列分别方便中国和外国家庭探访和居留。　　

问；在经贸之外，中国在发展与卢旺达文化关系方面有何进展？　　

答：国之交在于民相亲。中卢两国相隔万里，文化传统各有特点，加强文化交流十分重要。2009年，中国与卢旺达合作在基加利教育学院建立了孔子学院。孔子学院除教授中文外，开展了大量文化交流活动，如举办中国电影展和讲座、传授中国功夫、在卢旺达总统夫人资助下组织中国中学生来卢参观交流、编写第一本中卢英三语辞典等。中国使馆更是将两国文化交流作为一项重要工作，去年以来成功举办了“中国文化进校院”活动、“卢旺达人中的中国”和“中国人眼中的卢旺达”摄影展览。使馆外交官和家属撰写出版《耳闻目者卢旺达》一书，向中国民众介绍卢旺达。总体看，中卢文化交流仍是一项需要加强的工作。使馆将组织更多中国文艺团体来卢演出，开展两国电视电影等领域的合作。