几内亚政府规划的重点基建项目简介：几内亚首都科纳克里市→博凯经济特区高速公路

时间：2020-05-18 15:58:58 作者：来源：

一、项目的意义和作用

几内亚首都科纳克里市→博凯经济特区高速公路项目，主要目的是服务于博凯经济特区。

2017年4月25日，几内亚总统孔戴签发总统令，创建博凯经济特区。

根据总统令，几内亚政府决定在博凯大区（la région administrative de Boké）创建经济特区，该特区被命名为“博凯经济特区”（La Zone Economique Spéciale de Boké, 简称ZES-Boké）。根据该总统令，几政府有关部门将起草制订《特区法》。

博凯经济特区（La Zone Economique Spéciale de Boké）位于几内亚博凯大区Dapillon县一带，第一期规划用地占地20平方公里，第二期计划扩展至50平方公里，第三期扩展至100平方公里。

几内亚政府借鉴埃塞俄比亚“东方工业园”、刚果布“黑角经济特区”的成功经验，计划在博凯经济特区吸引中国劳动密集型、低端制造业企业来几内亚投资办厂。

博凯经济特区距离几内亚首都科纳克里市约350公里。现有的道路状况较差，目前乘车单程大约需要7-9小时，雨季道路泥泞、或者遇到交通事故造成道路严重堵车时，则单程就需要12个小时以上。乘车往返一次几乎需要整整2天时间。这种状况显然不利于特区的招商引资。

此外，几方推断，特区成立后，陆续会有上百家劳动密集型制造业企业在特区投资设厂。而这些外资企业国内的母公司高管每年总要来几内亚1-2次，视察项目进展情况、看望慰问职工；而工厂里的外籍员工每年总要回国休假1-2次。

而几内亚只有首都科纳克里有国际机场，不论是团组访几、还是外籍员工回国休假，都必须到首都科纳克里国际机场乘机。

鉴此，博凯经济特区建立后，特区与首都科纳克里之间，会经常有大量的人员往来。

为了改善博凯经济特区的投资环境，提高特区对外资的吸引力。几政府计划修建一条首都科纳克里市→博凯经济特区的高速公路。将乘车单程行驶的时间缩短至2个半小时。

几方认为，博凯经济特区建立后，修建一条首都科纳克里市→博凯经济特区的高速公路势在必行、刻不容缓，属于特区的配套工程。不解决好道路交通问题，特区就对外资缺乏吸引力。

二、双向10车道

几方计划修建的这条首都科纳克里市→博凯经济特区的高速公路为双向10车道，单向5车道。

其中，3个车道预留给小轿车快速行驶，1个车道专用预留给大卡车、大客车、油罐车等；一个车道预留给摩托车、电动三轮车等。

三、太阳能路灯+安防摄像头+过街天桥+加油站

规划的附属配套的设施还有：

1、太阳能路灯

2、沿路安装安防摄像头

3、每隔1-2公里修建一个过街天桥。在高速路穿过市区的路段，每隔300米修建一个过街天桥；以方便高速路两侧的当地居民穿越高速路。

4、加油站：沿路修建几个加油站。加油站除了加油之外，还要供司机和乘客临时休息，因此，需要建停车场、公共卫生间、餐厅等配套设施。

四、免费通行

虽然是高速路，但几方并不准备收取任何过路费。计划免费通行。

因为，几内亚是最不发达国家之一，绝大多数居民收入低，远未解决温饱问题，不少居民生活在绝对穷困线以下。

如果高速路收费，则多数当地老百姓用不起，只有少数高收入阶层、外国人经常使用这条高速路。那么，这条高速路就事实上演变成了一条“富人路、外国人路”，几方投入巨额资金修建的高速路没有惠及广大几内亚民众，变成只有少数富人、外国人才享用的“奢侈品”，这是几方不愿意看到的现象。因此，高速路免费使用，让这条高速路真正惠及广大的几内亚民众。

五、25年维保+培训

承建这条高速路的企业，在建设完成高速路之后，还要承担25年的维保、技术培训。

维保的主要任务：

1、道路的日常养护

2、每隔几年就更换太阳能路灯的光伏板、电池。

3、拖车服务。万一高速路上发生交通事故、或者车辆抛锚，出动拖车快速处置，疏通交通。

此外，培训几方技术工人。几年以后，使得几方技术工人就有能力独立承担高速路的日常养护。

六、项目金额

由于该项目尚未完成可研，具体的、比较精确的项目金额目前还不清楚。

一家与几政府长期合作的法国国际工程设计咨询监理顾问事务所，在没有做项目可研、没有实地考察的情况下，仅仅凭借经验和几内亚的市场价格，主观地初步大致估算，修建这条高速公路+配套设施+25年维保，需要资金大约在30-35亿欧元之间。

七、几内亚博凯经济特区简介

几内亚规划的博凯经济特区，学习、参考和借鉴中国经济特区的成功经验，同时借鉴埃塞俄比亚“东方工业园”、刚果布的“黑角经济特区”的经验，计划打造成西非地区最具吸引力的经济特区。

1、计划吸引几百家劳动密集型、低端制造业企业来博凯特区投资设厂。以吸引中国制造业企业为主。

2、经济特区同时是“保税区”、“自由贸易区”。如果产品两头在外，既从中国进口半成品，在特区工厂内加工完成成品后，再出口到欧美国家，则完全免税。

3、提供一个窗口、一站式办公。即在特区里建一栋办公楼，几内亚所有的关于部门都集中在这栋楼里办公，包括但不限于：工商登记、税务、海关、质检、办理外国人居住证劳动许可证的部门、安防警察等。总而言之，外资企业只要到了这栋“单一窗口”的办公楼，就能办理所有的行政手续。简单、快捷、方便、高效。给外资入园企业提供良好的服务，提升特区的吸引力。

八、几内亚博凯经济特区的优势

优势1：几内亚系联合国确定的最不发达国家之一。在联合国、世界贸易组织等国际组织的推动下，发达经济体普遍承诺：给予来自最不发达国家的进口商品零关税优惠待遇。

2014年，中国政府对外宣布，中方给予最不发达国家97%税目的输华商品提供零关税待遇。

鉴此，在几内亚博凯经济特区加工制造的产品，可以方便地出口到欧盟、美洲等发达国家，可以享受零关税、零配额的优惠待遇。

优势2：中国与几内亚实际上开通了海运直航

截止目前，中国港口与非洲大陆之间，尚未开通海运直航。从中国启运的船舶一般都停靠在欧洲港口（法国马赛港口、比利时安特卫普港口、荷兰阿姆斯特丹港口等），然后由欧洲的海运公司使用小船再转运到非洲大陆。

有多家中资企业在几内亚开采矿产资源，例如，赢联盟、中铝、国电投、特变电工、中国有色、山东淄博润地铝业等。这些矿企都有自己的大型散装船从国内来几内亚，运输铝土矿回国。这等于实际上开通了国内--几内亚的海运直航。由于不需要经过欧洲港口转泊，大大降低了运费。

优势3：西共体15个成员国自由贸易

西非国家经济共同体（Economic Community of West African States，ECOWAS），简称西共体，1975年5月28日成立，委员会（总部）设在尼日利亚首都阿布贾。组织旨在促进成员国在政治、经济、社会和文化等方面的发展与合作，提高人民生活水平，加强相互关系，为非洲的进步与发展做出贡献。

截至2020年，成员国共有15个：贝宁、布基纳法索、多哥、佛得角、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、加纳、科特迪瓦、利比里亚、马里、尼日尔、尼日利亚、塞拉利昂、塞内加尔。

该组织是非洲最大的发展中国家区域性经济合作组织。组织机构有：首脑会议、部长理事会、执行秘书处、大使委员会、共同体法院及一些技术和专业委员会。

西共体15个成员国之间已经实现了自由贸易和人员自由流动。即： 15个西共体成员国之间的贸易零关税、零配额。15个成员国国籍的人员自由往来，不需要办理签证。

鉴此，在几内亚博凯经济特区加工制造的产品，可以很方便地出口到其他西共体14个成员国，零关税。

优势4：投资环境的优势

几内亚虽然属于最不发达国家，但其投资环境具有很多独特的优势，例如：

1、矿产资源丰富

几内亚享有“地质奇迹”的美誉。铝土矿储量400亿吨，铁矿石储量250亿吨以上；此外还有钴、铜、锌、石墨、稀土、黄金、钻石等。

2、水利资源丰富

几内亚拥有大小河流1200多条，其中西非地区3条跨境大江大河，即塞内加尔河、尼日尔河、马若河，都发源于几内亚。水利发电能力达600万千瓦；因此，几内亚被誉为“西非水塔”。

3、土地资源丰富

几内亚可耕地面积达600万公顷。目前已经开垦的农田面积仅为20%，剩余的80%的可耕土地尚未开发。几内亚每年有6个月的雨季，降雨量大，地下水储藏丰富；有1200多条大小河流。阳光充足，因此，具有良好的发展农业的自然条件；被誉为“西非粮仓”。