全国人大代表:中非合作下一步重点是打造产业转移承接区

广东是中国规划建设“21世纪海上丝绸之路”的重要门户省份。“新海丝”建设因此成为正在北京出席十二届全国人大会议的广东团代表们普遍关注的话题。全国人大代表、广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅女士日前在接受记者采访时指出，中国与非洲国家的合作是“21世纪海上丝绸之路”建设的重要内容之一。未来中非合作重点将是以国际商贸合作为先导，在非洲打造产业转移的承接区，并跟进建设境外合作工业园。

“以红海湾以及印度洋西岸航线沿线国家为重点，来布局商品贸易中心，再同步建立境外合作工业园。这样的方式就是以企业集群走出去的方式，向非洲转移服装、鞋帽、电子等劳动密集型加工业。”

向晓梅说，中国在对非洲合作过程中鼓励企业集群式地走出去，通过抱团发展的方式开拓非洲的市场；同时也鼓励一些有条件的企业建设一些境外合作园区，为一些中小企业走出去搭建平台，将来可能会在非洲国家形成一些地区性的对非洲合作的产业转移承接区。

向晓梅认为，广东的企业在向非洲进行产业转移方面具有产业基础雄厚、技术先进的优势。她说：“广东经过30多年的发展积累起来的物质财富，尤其是产业基础，在很多的一些劳动密集型产业方面，我们具备了很强的优势。也包括一部分高新技术产业，比如说我们的ＩＴ、家电、纺织服装，我们的产品的质量和价格在非洲市场上都是很有竞争力的。”

向晓梅说，由于地缘上接近、历史上交往起步早，广东目前和东盟国家的经济交往更为密切，对东盟地区的贸易总量占广东对外贸易总量的15％。不过，非洲国家与中国长期友好，在土地和劳动力等投资要素方面也具有较好的条件。因此随着“21世纪海上丝绸之路”建设的不断推进，广东的企业也会更多地沿着海上丝路从东南亚、南亚逐步地发展到非洲，去开拓贸易和投资的市场。向晓梅表示，很看好广东企业在非洲发展的前景，她说：“其实非洲将来也会成为广东企业开辟海丝的一个重要的市场，可能贸易量和投资都会逐步增大。现在刚起步，将来前景会比较好。”

向晓梅说，国家正在构建的“21世纪海上丝绸之路”与古代的海上丝绸之路相比，具有很多新的特点、内容和空间。它正从一般的贸易合作，转向了投资、产业等多方面的深度合作，在合作模式上新的特点。她说：“就是说在‘海丝’沿线的一些主要国家，会形成比如说像东盟为核心区的发展、南亚四国为区域的一个发展，中东国家的一个发展，最后有非洲国家的一个发展。所以它在不同的区域，有一些不同的合作模式和方向。”