中国驻加纳使馆临时代办周游斌谈维护在加纳中国公民正当合法权益情况
2013年6月7日，中国驻加纳使馆临时代办周游斌就加纳政府治理非法采金及维护当地中国公民正当合法权益情况接受了新华社记者的专访，提示赴加非法采金风险，提醒在加中国公民合法经营，表示中国驻加使馆将继续积极工作，坚决维护在加中国公民合法权益。
周代办表示，近日，加纳执法部门拘押100多名涉嫌非法采金中国公民，在国内外引发关注。中国公民赴加纳采金始于上世纪90年代，在个别人员的蛊惑和带动下，大量中方人员在加纳涉嫌从事非法采金活动，我人员主要来自广西、黑龙江、湖南、河南、安徽、福建等省区，其中以广西上林县人居多。他们一半左右既是投资者又是劳务人员，多以合股集资购买设备方式进行合作经营，其余为纯劳务人员。涉嫌非法采金人员多采用承包当地酋长、私人土地等方式从事采矿活动，违反加法律法规，且生产方式比较粗放，对耕地、水源和生态环境造成较严重影响，引起加政府和民众强烈不满。
按照加纳法律，矿产资源国有，采金公司必须获得政府颁发的采矿许可后才可进行开采。法律也明令禁止外国人参与25英亩以下小金矿开采，也禁止外国人租用或购买当地人所持有的金矿许可证进行开采。因此，外国人在加纳无证开采、开采小金矿或以违规形式与当地有关人员合作开采均是违法行为。
周代办表示，中国在加纳非法采金人员面临多重严峻风险。一是政府部门的清理。针对日益扩大的非法采金活动，加纳新一届政府加大打击力度，采取了修改矿业法、开展专项清理、拘捕非法从业人员、收紧签证政策、加强机场口岸管控等应对措施，并调动军队加入执法行动。2012年，一共发生抓扣我人员20余起，涉及超过300人，过程中还发生我1名公民意外身亡事件。今年3月，加采取部门联合执法行动，查封77处矿区，抓捕我125名非法采金人员，查扣并没收大批机械设备。在最近发生的新一轮清理行动中，截至6月6日，共有169名中国非法采金人员被抓捕、扣押。
二是入境、居留、工作手续不合法。绝大多数非法采金人员通过持旅游签证、从加邻国边境偷渡等方式入境加纳，且未获得合法居留和工作许可，部分人员以行贿方式获得居留和工作许可，并不被加政府认可，存在非法入境、非法居留和非法务工问题，易遭加方拘捕并被个别执法人员敲诈勒索。
三是涉中方人员恶性案件频发。中方人员与当地矿工冲突、中方人员内部殴斗及涉及中方人员的暴力、抢劫等案件频发，严重危及双方人员人身财产安全。
四是疾病威胁。采金人员往往身处偏僻地区，远离城市，医疗卫生条件较差，因疟疾等疾病造成的身体伤害甚至死亡时有发生。
加纳政府一直致力于打击非法采金活动。今年5月，加纳总统马哈马宣布成立打击非法采金的部际专项工作组，指挥、协调中央及地方各部门开展联合执法行动，执法对象包括所有在加从事非法采矿的加纳本国人和外国人，以及违反法律擅自将采矿许可、土地出卖或转让给外国人经营的当地人员。大量涉嫌非法采金者受到打击，其中也包括一些其他外国人。
周代办说，外交部和驻加纳使馆高度重视中国公民在加纳采金产生的问题，多次向加方提出交涉，要求加方妥善处理相关问题，维护在加中国公民安全与合法权益。
龚建忠大使与加纳国土资源部、矿业委员会、内政部、外交部、移民局等部门保持密切联系，要求加方制止非法采金活动时应从根本入手，抓好内部治理，依法处理违反加国内法律，擅自与外国人员签订非法小金矿开采合同的加纳当地人员，而不仅仅是抓扣涉嫌非法采金的外国公民。同时，要求加方采取清理、抓扣等行动时文明执法，避免危及中方人员安全。
遇有涉嫌非法采金人员求救事件，使馆第一时间启动应急机制，赴一线了解情况，提供帮助。周代办说，今年3月，使馆接到库马西附近采金人员求救电话，立即派遣两名工作人员租车数百公里连夜赶赴现场。他们冒着道路事故频发、丛林劫匪出没的风险，成功将因害怕打击而困在深山33名矿工解救至安全地点。
使馆还多次召集当地中资企业商会、华侨华人社团，通报情况，发布安全提示，通过多种渠道提醒在加采金中国公民遵守加有关法律法规，详细介绍加纳有关金矿开采的法规具体内容。
今年3月，外交部、商务部和公安部派出联合工作组赴加与加主管部门广泛深入交涉，促加方重视保障我人员的安全与合法权益，取得较积极的成果。国内主管部门、相关地方政府也正研究妥善解决我人员赴加非法采金问题。在此次中方非法采金人员被抓捕事件发生后，使馆紧急向加总统府高层官员提出交涉。加方承诺停止在矿点以外抓捕行动，并为有意离开加纳的中国非法采金人员提供便利。使馆领事官员多次对被押人员进行探视，送去生活必需品，并安排医务人员进行检查和治疗。目前，他们总体健康状况较好。使馆派往矿区的工作人员正在组织安排车辆将有意撤离的非法采金人员转移至首都阿克拉。目前，第一批45人在我方人员和加方移民官员护送下，正从库马西返回阿克拉。
周代办最后说，国内有关部门和中国驻加纳使馆将继续积极开展工作，为在加中国公民提供协助，保障他们的安全和合法权益。建议拟赴加采金的同胞客观了解相关情况，理性认识当前形势，冷静分析风险和后果，不要受一些夸大收益、隐瞒风险的不实传言和个别人员的蛊惑和误导贸然前往。同时，希望目前仍在加纳从事非法采金活动的人员正确认识问题的严重性和危害性，及时停止违法活动，严格遵守当地法律法规，尽早回国或转入正当、合法行业。
