中非合作不断加强 中国在非洲影响力今非昔比

     导语：随着多项宏伟计划的推出和贸易额的迅速增长，中国在非洲的影响力已经今非昔日。多年以来，中国在非洲的贸易投资额增长迅速，已经从最初的100亿美元增加至2200亿美元。中国同非洲国家的合作模式堪称典范。

2015年12月，中非合作论坛峰会在南非闭幕，深化中非友谊仍然是中国对非政策的核心。中国经济发展迅速，有一天终将赶超美国，成为世界第一大经济体，中国在非洲扮演着坚定自信的大国角色，并且已经成为非洲最重要的投资者。

随着多项宏伟计划的推出和贸易额的迅速增长，中国在非洲的影响力已经今非昔日。

2000年，为了扩大同非洲的合作，中国提出召开中非合作论坛的倡议，论坛召开以后，中国在非洲的影响力迅速提升。中非关系建立在四项基本原则的基础上：真诚友好、平等互利、团结合作和共同发展。

多年以来，中国在非洲的贸易投资额增长迅速，已经从最初的100亿美元增加至2200亿美元。据报道，至少有2000家中国公司在非洲展开投资，投资领域遍及电子、采矿、农业、信息和通信技术、电信、基础设施、传媒、金融与交通。

中国还参与了多项已于非洲实施的最宏伟计划中。蒙巴萨-基加利标轨铁路项目就是一个很好的例子。蒙内铁路作为该项目的重要部分，连接蒙巴萨港和肯尼亚的首都内罗毕，全长472千米，预计2017年完工，并最终将一直延伸至乌干达和卢旺达。

蒙内铁路已经为肯尼亚创造了2.5万个工作岗位，一旦建成，还将帮助肯尼亚节约40%的交通成本，提高该地区的竞争优势。它还打造了技术转让与技能培训的平台，有利于肯尼亚及这一地区的工业化发展。项目初期，已有两所技术培训学校在肯尼亚启动。

专家一致认为，蒙内铁路将推动东非及其他地区的贸易投资发展。它还有利于加快区域一体化进程。推动区域一体化也是肯尼亚政府长期以来一项重要的工作安排。

为了提高非洲地区的建设能力，中国私有企业和国有企业已经为超过3万名肯尼亚员工提供了培训机会。这些员工从2012年起在中国多所著名机构接受技能培训，与此同时，2013年和2014年，共有1.5万名学生获得奖学金资助，接受高等教育。

此外，非洲的健康问题一直是中国政府最关心的事务。自2012年以来，已有43支中国医疗队伍驻扎在42个非洲国家，共计1771名中国医务工作者被派往非洲。利比里亚等西非国家爆发埃博拉疫情期间，中国迅速做出回应，共提供了四轮紧急援助，总额超过1.1亿美元。

为了实现包容性增长，中非推出了“中非民间友好行动计划”、“中非联合研究交流计划”和“中非智库10 + 10合作伙伴计划”，大大促进了中非间的人文交流。

这些计划已经吸引了近300名中国青年志愿者，为超过20个非洲国家提供了服务。

除此之外，中国出境游规模庞大，2012年，超过300万中国公民选择非洲作为境外旅游的第一站。

为推动经济增长，中国日益把非洲作为其重要的能源和原材料供应基地，同时还在非洲开拓新的商品市场，因此，中国也越来越重视中非关系的发展。

但是，随着工厂减产，贸易开始放缓，商品价格也受到影响。过去一段时间以来，尼日利亚、安哥拉和加纳等长期依赖石油的非洲国家经济增长明显放缓。目前，这些国家已经制定了推动经济多样化的战略计划，从而更好地应对此类外部冲击。

因此，非洲也日益关注中非关系持续推进将如何帮助他们强化法律和监管机构。这不仅有利于推动长期停滞的制造业的复兴，还有利于促进非洲内部的贸易增长，而这正是许多专家一直努力追求的。此外，中国工厂向非洲转移的计划也应提上日程。

尽管有阻碍，中非关系仍将不断发展与深化。中国始终秉持这样的理念，即非洲的发展有利于创造更加美好的世界。关于作者： 丹尼斯·穆讷（Dennis Munene） ，非洲政策研究院（Africa Policy Institute）研究员。

国开行携手中资企业推进中非金融合作计划

中国国家开发银行于2016年3月8日与中非发展基金有限公司和中国有色矿业集团有限公司在赞比亚首都卢萨卡就中南部非洲区域金融合作签订专项协议。

此次签约是三方贯彻落实中非合作十大计划与中非产能合作战略的具体体现。三方商定，在中南部非洲地区建立“金融＋产业”的合作伙伴关系，以进一步带动中国国内成熟技术、先进装备和冶炼产能“走出去”。

三方代表表示，将根据各自“十三五”发展规划和中南部非洲区域发展战略，以赞比亚、刚果（金）为重点合作国，在矿产资源开发、合作园区建设，以及对外工程承包等领域开展全面合作。中国国家开发银行与中非发展基金有限公司将发挥投贷结合协同优势，为中国有色矿业集团有限公司提供银行贷款、股权投资、债券承销及财务顾问等综合金融服务。

中国驻赞比亚大使杨优明致辞时说，中赞两国发展前景广阔，希望通过金融机构与赞比亚龙头企业合作，发挥产融结合优势，强化中非全面战略合作伙伴关系，进一步推动中赞经贸合作，增进中赞友谊。

中国有色矿业集团有限公司从1998年开发赞比亚谦比希铜矿开始，在中南部非洲拥有出资企业近20家，雇佣当地员工近万人，在当地政府及民众当中享有良好声誉和广泛影响。

中国国家开发银行是中国政府全资所有的金融机构，长期以市场化方式服务国家战略，支持中国国内企业实施国际化经营和国际产能合作。

中非发展基金有限公司是中国国家开发银行全资子公司，也是中国第一支专注于对非洲投资的直接股权投资基金。

创新文化交流方式促进中非相互了解

自从从中国外文出版发行事业局副局长兼总编辑的位置退休以后，全国政协委员黄友义便有了更多的时间参加各种国际研讨会和论坛，向世界各国介绍中国，解释中国的政策。给他留下最深刻印象的是他在2015年9月份参加的有关中国的两个国际论坛，一个是在欧洲举办的智库论坛，另一个是在南非举办的书评会。在这两次会议上，黄友义感觉到发达国家和发展中国家对中国的兴趣点明显不同。

“在欧洲的智库论坛，他们主要关心中国的经济调整以及中国南海问题，而在南非的书评会上，我主要回答的是更为细致的问题，比如中国如何处理腐败问题、领导干部如何深入基层的问题，”黄友义表示，“其实他们（南非人民）更加关注民生问题，关注中国的发展问题，希望能从中国的发展中得到启发。”

黄友义也意识到，虽然中非关系在进入21世纪以来得到迅速发展，但文化交流以及人与人之间相互了解的渠道还是需要进一步拓宽。“对中国来说，这就需要我们提高对外传播能力。这对我们来说，是一个非常急迫的问题。”黄友义强调。

在2016年的《政府工作报告》中，国务院总理李克强也强调，要深化中外人文交流，加强国际传播能力建设。“虽然在报告中只有这一句话，但对外传播能力建设，对中国人来说，怎么强调都不过分。”黄友义说，“不仅国外受众需要了解中国，中国自己也需要对外说明自己。”

近年来，中国政府也一直通过各种方式促进中国与其他国家的文化交流以及人与人相互了解。在2014年和2015年，中国与南非互办国家年；2016年1月，中国-埃及文化年也举行了启动仪式。各类文化交流活动大大促进了人与人之间的相互了解。

黄友义认为，虽然这几年中国与非洲国家经济联系上非常紧密，但如果没有很好的文化交流，经济交流是不能持续的。经济交流越多，越需要文化的铺垫。文化是人与人心灵的沟通，只有文化上大家互相欣赏，才能真正增进人民之间的了解和友好。“非洲的文化很有特色，大部分中国人都很喜欢。中国的文化也非常丰富，我们也应该向非洲介绍，”黄友义说，“在这一过程中，我们需要保持一种平等的态度。”

在黄友义看来，语言服务业的发展是对外传播能力建设的重要组成方面。“中国经济要走出去，中国提出了“一带一路”的构想，中国企业走出去这就意味着要把中国文化带出去，但不能指望外国人都会中文，也不能指望中国企业都会外文，因此就需要语言服务。”黄友义说。在大数据时代，语言服务仅靠人工翻译是不够的，还需要有机器翻译，各种软件的介入。

但黄友义也坦陈，社会上对语言服务业的认识不足。“好多企业走出去以后比较茫然，他们没有对当地的文化背景、法律背景和文化传统进行认真的调研和摸底。因为他们不知道有语言服务可以帮助他们做这些事情，用户不知道到哪里找这些服务。”黄友义解释说，“语言服务需要有人用才能发挥其作用。越有人用发展越快。”

由于近几年中国掀起了非洲热，黄友义也经常去非洲参加各种活动。对于中国经济放缓对非洲经济的影响，黄友义也有自己的看法。

“国际上经济是一体的。任何一个地方的变化，都会对另外一个地方产生影响。但中国经济和非洲经济有互补性，中国经济放缓，非洲经济不一定会跟着放缓。”黄友义说。

目前，中国正在与非洲国家进行产能方面合作。2015年底在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，并宣布了中国对非合作的十大领域，中非工业化合作被摆在首要位置。

“中非工业化合作并不是要把中国多余的污染产能放到非洲，我们绝对不能那么做。但非洲当地也在大规模搞经济建设。他们所需要的水泥，如果不是进口，而是在当地生产，就可以增加当地就业，提高当地人民收入，而中国正在减水泥的产能，这样就可以形成互补。”黄友义解释说。

中非合作是真诚合作的典范

一直以来，中国同非洲国家的合作模式堪称典范。2014年中非间贸易往来规模高达2200亿美元，2015年或突破3000亿美元。这一数据充分展现了中非合作的活力，双方的合作也将继续深入拓展至各个领域。

作为发展中国家，中国早在经济发展至如今水平之前，特别是成为世界第二大经济体之前，就一直坚持推进中非合作。中非双方领导人十分重视在相互尊重和互利共赢的基础上，展开特殊而真诚的合作。

非洲国家从中国进口的物品主要包括手工制品、建材、家具、化妆品、服装以及其他物资，而中国则主要从非洲进口石油、宝石、木材和其他原材料。

埃塞俄比亚、坦桑尼亚、南非等国是中非工业合作的模范代表。2015年12月提出了中非十大合作计划，这一计划的实施必将推动中非双方工业合作走向更加广阔、更加活跃。

这项总额为600亿美元的合作计划涉及多个领域，主要包括农业现代化、基础设施建设、工业化、干部人员的教育和培训、环境和旅游业等。

此外，中国政府还在维和和安全方面给予非洲援助。中国曾宣布向非盟提供6000万美元援助，供其提高在非洲的维和能力。（如需转载，请注明来源自科技世界网）