尼日利亚国会在2016财年预算修正案中移除沿海铁路等项目

据尼日利亚《今日报》4月10日报道，布哈里总统可能无法在短期内签署生效2016财年预算案。据悉，尼国会在其向布哈里总统提交的预算修正案中，删除了沿海铁路等尼联邦政府计划实施的关键基础设施项目。布哈里总统已指示联邦政府各部委认真研究尼国会提交的修正案，确保预算内容与其执政理念相符。

据了解，尼日利亚国会于4月7日将预算修正案细节提交至总统府，布哈里总统于当日即将之转发至联邦政府各部委。4月8日，尼副总统奥辛巴乔主持召开联邦政府执行委员会会议（FEC），探讨预算修正案的可行性。会议上多名部长提出，尼国会删除了一些关键基础设施项目，项目涉及的资金已挪作他用。以沿海铁路项目为例，尼联邦政府向国会提交的预算案中，为该项目安排了800亿奈拉（约合4.1亿美元）的资金。但尼国会将该项目从预算中删除，并将其中400亿奈拉挪至拉各斯—卡诺铁路项目，使后者的项目预算额从1000亿奈拉增加至1400亿奈拉（约合7.1亿美元）；剩余的400亿奈拉则被挪用至北部的公路项目，主要分布于贡贝州和卡诺州，其中的部分项目甚至尚未进行可行性研究。据了解，尼参议院拨款委员会主席高杰来自于贡贝州，尼众议院拨款委员会主席来自于卡诺州。尼国会的大部分议员对上述修改一无所知。

尼日利亚政府目前重点推动两条铁路主干线，一是拉各斯—卡诺铁路项目，二是沿海铁路项目。布哈里总统此次访华的重要目的之一就是为沿海铁路项目筹集资金，但该项目已被国会删除。据了解，拉各斯—卡诺铁路的一期工程阿卡铁路的项目资金也被国会调减了87亿奈拉，有可能导致该项目无法正常完工。此外，其他即将完工的重点公路项目的预算资金也被国会调减，并将相应资金用于其他新建道路上，这有可能导致新旧项目均无法正常完工。

卫生领域，尼日利亚政府计划购买治疗小儿麻痹症、艾滋病等重要疾病药物的预算，也被挪用至购买救护车等物品，而卫生部并未申请此类资金。尼联邦执行委员会会议上也提出，政府计划用于农业发展、水资源开发等领域以推动经济多元化的资金，被挪用于农村卫生设施、打井等项目。

为此，布哈里总统计划在访华结束后与国会进一步磋商，以解决上述问题，尽快将2016财年预算签署生效。（刘红阳）