中非能源合作实现互利共赢

在世界新形势下，非洲能源在世界能源的舞台上起着越来越重要的作用。非洲能源潜力巨大，而且非洲需要通过中非合作促进自身经济社会的发展。中非能源合作前景广阔，机遇无限。

　　很多专家对中非能源合作前景做出了积极评价。2月15日，多位专家接受了记者的采访。

　　中国社科院世界能源问题专家张春宇向记者表示，中国与大部分国家关系良好，和非洲合作的前景也越来越好，而且这也符合中国能源来源多元化的战略。近来非洲一些国家颁布的投资法，有利于中非合作，弥补非洲政策变化的风险。总体上，非洲大部分国家和中国的关系基本良好；部分地区虽有些紧张，但仍保持不疏远的关系。北京外国语大学王金岩博士告诉记者，中非能源合作互有需求。非洲因为受技术，劳动力水平的限制，使得丰富的能源资源不能被充分利用，与中方的合作还没有政治条件的约束，所以中非合作是非常有前景的。

　　非洲能源潜力巨大。中国社科院非洲研究室主任贺文萍博士在非洲能源矿产研讨会上表示，非洲水能的蕴藏量占世界的40%。非洲已探明的石油储量是980亿桶，占世界已探明储量的8%。非洲石油品种多、含硫量低，易于加工提炼。新发现的油田大多都在非洲。世界上已经探明的150多种地下重要的矿产资源在非洲都有储量，与经济和高科技发展密切相关的50多种贵重的稀有矿藏品，非洲不仅储量丰富，而且至少有17种储量名列世界第一。

　　但是非洲的能源紧缺问题一直未得到解决。非洲人口占世界人口的15%，但用电量仅占3%，非洲农村居民中仅有10%可以用到电。南非能源部长迪普奥·彼得斯女士对此深有感触：“目前非洲只有42%的人口能够用上现代化的电力，在撒哈拉以南的非洲这一比例仅为31%，如果不包括南非，这一比例将降至28%，电力普及率世界最低，意味着在撒哈拉以南的非洲有5.85亿人至今不能获得基本的电力服务。”联合国秘书长潘基文在纪念非洲工业化日上发表声明说，满足非洲人民对可靠、高效和价格适中的能源需求是当务之急。

　　如何让古老的非洲重新焕发活力？据中国社科院西亚非洲研究所和社会科学文献出版社出版的《2010年<中东非洲黄皮书>》指出，我国产业升级中需要转移的大量设备可以被非洲所用；我国不少企业特别是一些中小企业，在资金、技术和产品大都适合非洲国家的需要，非洲为这些企业提供了宝贵的发展机会。

　　杨光和贺文萍在《中东非洲发展报告一中国与非洲关系的历史与现实》论文中说：非洲能源开发为中国紧缺能源找到了稳定的海外供应地。除开采初级原料外，双方又在当地把这些加工成高附加值的产品，有效延长的产业链，有利于非洲国家形成资源优势、产业优势，进而形成经济优势，同时还解决了当地人口就业问题。而且中国企业越来越重视社会责任，关注资源国当地的民生。例如中国与安哥拉签订石油开发协议的同时，双方还签订了援建与当地民生息息相关的基础设施项目，如道路和桥梁建设、住房工程修缮项目、铁路建设项目、新安达国际机场建设项目、罗安达总医院承建项目、水利基础建设项目等。

　　非洲，这个古老而又年轻的大洲，正对中国敞开热情的怀抱。“我们有非常友好的投资环境，欢迎中国到尼日利亚投资。”尼日利亚大使阿米努·巴希尔·瓦利在2010年非洲能源矿产研讨会上说。据《中国经济导报》的报道，非洲为在能源领域吸引更多的投资者，加大了对外合作力度。

　　为鼓励外国投资，越来越多的非洲国家采用了高折旧率措施及其他优惠政策。折旧率一般为20％至100％，其中埃及、尼日利亚为20％，利比里亚为25％，南非为100％。刚果（布）、科特迪瓦、摩洛哥、毛里求斯等国还免收矿区使用费。阿尔及利亚近来两度修改石油法，实行开放炼化、运输、贮藏、配售等下游油气领域的政策，鼓励企业投资。肯尼亚能源部还将推出自己测量的地震勘探数据，将其出售给石油勘探商，以吸引投资者在肯尼亚进行石油勘探。

　　事实上，改革开放以来，中非合作也在不断深入中。1979年到1990年，中国对非洲的直接投资还属于起步阶段。为了推动和帮助中国企业到非洲投资，原国家计划委员会确定了对非洲的投资规划方案，第一次就在非洲投资的领域、规模及目标等问题上，进行量化分析，并提出了相关的指导意见。2006年，中国继续大力实施“走出去”战略，推动中国有信誉、有实力、有比较优势的各类企业积极参与中非各个领域的经济技术合作。中国非洲问题研究会常务副会长王成安在2011年第二届中非工业合作发展论坛上说，2000年中非贸易额达106亿美元；2010年达1269亿美元；2011年1月至9月，中非贸易额达1200亿美元，预计全年达到1500亿至1600亿美元；未来3年至5年内，中非贸易额有望突破3000亿美元。

　　现在，在通往非洲内陆国家和大陆腹地的重要交通干线上，各种油灌车辆不绝于途；在尼日利亚的哈特港，加蓬的让蒂可港，喀麦隆的杜阿拉等海港，大型油轮，货轮云集；商船频繁来往于中非能源合作的蓝海之中。