中国政府非洲事务特别代表：中非合作论坛将出台促中非合作的重大举措

中国政府非洲事务特别代表：中非合作论坛将出台促中非合作的重大举措

潘寅茹

今年9月中非合作论坛即将在北京召开。

本月初，在上海国际问题研究院主办的“国际对非发展合作：成就、挑战与展望”论坛上，来自中国、非洲国家和地区组织以及联合国等机构的近百名官员、专家和学者，就非洲融资、与国际伙伴的合作等话题展开激烈讨论，并对中非合作论坛进行了展望。

中国政府非洲事务特别代表许镜湖对第一财经记者介绍，中非合作论坛目前已成为国际范围内最有活力的对非合作机制。

中非经贸新变化

许镜湖在主旨发言中表示，几十年过去了，中非双方内部情况都发生很大变化，但中非友好未变，根本原因就是中非之间始终坚持相互尊重、互利共赢、平等相待的原则。值得注意的是，中国国家主席习近平在担任国家主席后，首次外访就是选择了坦桑尼亚、南非以及刚果共和国三个非洲国家。其间，习近平主席用“真”、“实”、“亲”、“诚”四个字概括了新形势下的中非关系，并强调中方发展对非关系的力度不会削弱，只会加强。

许镜湖认为，这既是对中国60多年来对非政策的一脉相承，也是提炼。他说：“随着中非合作越来越多、越来越深入，出现分歧与摩擦在所难免，关键在于双方以诚相待、坦诚相对。坚持正确的义利观，在合作中，义利相兼，帮助非洲实现可持续、自主的发展。”

在当前新形势下，许镜湖概括了中国对非合作秉持的五大理念，即共同、集约、绿色、安全、开放发展。她认为：“这符合中非双方共同需要和时代特点。”其中，许镜湖强调，中国对非合作坚持可持续发展，不提倡盲目的投融资、建设，坚持项目的经济与社会性为导向，加强对项目的规划与可持续性的研究，将大型基建与产业发展一起规划，实现两者间的良性互动，确保项目建成后拉动当地的经济发展。避免造成非洲国家的债务风险与财政负担。

本月4日，中国外交部长王毅在南非出席金砖国家外长正式会晤期间介绍，2015年12月，南非成功举办了论坛约堡峰会，目前成果落实工作进展顺利，成效显著。许镜湖给出的数据显示，中非经贸合作势头强劲。各类投资总额已超过1100亿美元，工业、经贸园区20多个，吸引20多家企业入驻、投资。2017年，中非贸易额达到1700亿美元，与2016年相比增加14%，要知道在2000年，中非双边经贸总额只有105亿美元。

许镜湖说：“目前，中非合作出现了以政治主导向市场运作转型，商品贸易向产能合作升级，工程承包向运营升级的新现象。”

中非合作论坛北京峰会在即