走私珍贵动物制品 非洲国家的象牙品居多 2012-04-11

　　由于北京首都国际机场处在辖区内，北京市二中院承担了经机场走私案件的审理工作。在该院审理的机场海关走私案件中，走私珍贵动物制品类案件占绝大部分。
　　近日，二中院经对近年来审理的案件调研发现，该类案件呈四大明显特点。
　　一是案发数量逐年升高。自2001年以来，该院共审理走私珍贵动物制品类案件47件，其中2001年到2003年间共审理10件，2004年到2007年间，没有该类案件发生。2008年，该类案件数量激增，一年之内达到12件，超过了前七年的总和。2009年至2011年间共审理18件，2012年初至今，已经受理7件走私珍贵动物制品类案件，又呈现一种高发的趋势。
　　二是涉案物品种类集中。走私珍贵动物制品类案件中，走私的珍贵动物制品绝大多数是象牙及其制品，其次为犀牛角，数量较象牙及其制品少很多，也偶见虎皮等其他珍贵动物制品。
　　三是被告人及其走私目的呈现较强的类别化特征。走私珍贵动物制品的被告人主要有三类：一类是出国务工的我国公民，其走私珍贵动物制品的目的一般为留作纪念或出售牟利；第二类为外籍华人，其走私目的多为出售牟利或境外资产向境内转移；第三类为非洲籍外国人，其走私目的主要为牟利。
　　四是珍贵动物制品来源地相对集中。涉案珍贵动物制品中象牙及其制品主要来源于非洲国家，也有部分象牙或犀牛角及其制品来源于欧洲、美洲的国家。
　　法院认为，造成上述问题的原因主要是近年来我国对外开放程度的不断加深，公民进出境数量也显著增加，为我国公民从国外获取珍贵动物制品提供了便利；中国民间对珍贵动物制品，尤其是象牙、犀牛角及其制品一直以来就青睐有加，近年来国内收藏品及工艺品市场较为活跃，国内对珍贵动物制品的需求量有了较大的增长；一些国家政府在一定程度上纵容象牙贸易，而一些国家的拍卖行也为获得珍贵动物制品提供了便利；相关国家海关对珍贵动物制品出境管制较松，使得珍贵动物制品很容易从外国出关；根据有关法律规定，珍贵动物制品的进出口需要在出口国和进口国办理相应的证明，由于手续的办理涉及两个国家，程序较为复杂，耗时较长，被告人又对机场的抽检心存侥幸，部分被告人认为即便被查获也顶多被没收，没有认识到可能受到刑事处罚。
　　面对日益增多的走私珍贵动物制品类案件，法官建议相关部门应加大宣传力度，使人们知道哪些东西属于珍贵动物制品，不能携带入境，同时也使人们意识到走私珍贵动物制品可能带来的严重后果。可以在海关入境处摆放明确的警示标志及珍贵动物样品；加大对重点国家入境航班的检查力度，形成严厉查处和打击的氛围；调整相关进出口手续的办理方式，为人们合法进出口珍贵动物制品提供便利。