2022中非投资论坛暨中非投资指数发布会在上海举行

 中国社会科学网上海讯（记者 查建国 陈炼）10月15日，由上海对外经贸大学主办，上海对外经贸大学国际发展合作研究院、国际经贸研究所、上海市国际贸易学会、上海市世界经济学会承办的“2022中非投资论坛暨中非投资指数发布会”通过视频会议形式举行。外交部非洲司副司长余勇，北京大学国际关系学院教授、中国非洲史研究会会长李安山，上海对外经贸大学副校长于雪梅分别致辞。上海对外经贸大学国际发展合作研究院院长黄梅波教授主持开幕式并作“中非投资指数发布”及闭幕总结。

　　中非关系将迎来新的发展契机

　　余勇表示，过去20年来，外交部经过不懈努力打造的中非合作论坛已经成为巩固中非团结友好、推动中非共同发展、促进中非人民友谊的重要平台和务实合作的有效机制。2021年中非合作论坛第八届部长级会议在塞内加尔成功举行，今年8月中非合作论坛第八届部长级会议成果落实协调人会议成功举行。余勇认为，尽管近来国际局势复杂严峻，非洲经济发展面临多重危机，但中非经贸合作基础依然十分牢固。2021年以来，中非经贸合作规模稳步拓展、投资贸易便利化不断深化、对非投融资模式持续创新。尽管非洲经济发展面临诸多风险挑战，但非洲国家同时拥有联合自强、发展壮大的重要机遇。随着党的二十大的胜利召开，中非关系将迎来新的发展契机。站在新的起点上，中非合作应抓住新机遇，培育新模式，推动中非经贸合作迈上新台阶。一是推动农业全产业链发展；二是加强可再生能源投资合作；三是丰富投融资合作模式；四是深挖数字经济合作潜力。

　　

　　外交部非洲司副司长余勇致辞 本网记者 查建国/摄

　　李安山介绍了中国非洲研究的几个重要阶段，并表示很高兴看到近年来中国非洲研究得到进一步重视，大批中青年加入非洲研究队伍，研究成果推陈出新，国际学术合作持续加强。特别是经济学者的加入，从学科角度，从研究内容和研究方法角度丰富了中国的非洲研究，为促进中非全方面合作发挥了重要作用。

　　

　　北京大学国际关系学院教授、中国非洲史研究会会长李安山致辞 本网记者 查建国/摄

　　于雪梅肯定了国际发展合作研究院近五年在科学研究、学科建设及智库建设等方面取得的重要进展。于雪梅表示，“中非投资论坛”是国际发展合作研究院着力打造的一个旨在推进非洲经济及中非经贸合作研究的学术研究与交流品牌，每年召开一次，今年已是第五届。研究院希望通过机制化的年度论坛形式，集聚中国世界经济学界、非洲区域研究及国际发展合作领域从事非洲经济与中非经贸合作研究的专家学者，共同探讨中非经贸合作所面临的战略性、前瞻性问题，并为政府提出政策建议，发挥政府智库的作用。2021年研究院开始推出“非洲发展研究丛书”，2021年开始在中非投资论坛上推出中非投资指数，推出中非发展报告。今后将持续加强中国对非投资问题的研究，对指数进行更新完善，并将其打造为中非投资的多维晴雨表，对中国企业赴非投资发挥指导作用。期待上海对外经贸大学能与各界朋友携手共进，加强优势互补，开展宽领域、深层次务实合作，共同为国家新时期的改革开放与中非深度合作，作出新的更大贡献。

　　

　　上海对外经贸大学副校长于雪梅致辞 本网记者 查建国/摄

　　本次研讨会的主题为“三重危机下的非洲经济与中非投资合作”，论坛包含“中非投资指数发布”、“主旨论坛”及两个分论坛。论坛主要围绕两个议题进行，一是“疫情后非洲投资环境及中非投资趋势分析”；二是“非洲数字经济发展及中非数字经济合作”。

　　黄梅波表示，上海对外经贸大学2021年在国内首次发布中非投资指数，今年继续发布2022中非投资指数，通过2001-2020年期间以及2020年非洲53个国家中非投资指数的分析，总结归纳可能影响非洲大陆投资的关键因素的趋势和长期前景，展示非洲主要经济体投资环境的变化，揭示其对中国投资者的潜在影响和吸引力。中国社会科学院西亚非洲研究所经济研究室主任杨宝荣研究员对2022中非投资指数充分肯定并进行了非常有价值的专业点评。上海对外经贸大学国际发展合作研究院教授张磊主持指数发布。

　　

　　上海对外经贸大学国际发展合作研究院院长黄梅波教授主持开幕式并作“中非投资指数发布”及闭幕总结 本网记者 查建国/摄

　　

　　中国社会科学院西亚非洲研究所经济研究室主任杨宝荣研究员作点评 本网记者 查建国/摄

　　

　　上海对外经贸大学国际发展合作研究院教授张磊主持指数发布 本网记者 查建国/摄

　　来自联合国机构、中国社会科学院、商务部国际贸易经济合作研究院、中国国际问题研究院、中国信息通信研究院、北京大学、南开大学、浙江大学、湖南大学、对外经贸大学、浙江师范大学、广东外语外贸大学、中非民间商会、达之路控股集团等中国对非研究重镇的专家学者共同探讨世界变局背景下中非投资的机会和挑战、非洲数字经济发展及中非数字经济合作等问题，并积极谋划中非投资合作的新路径与新对策。

　　探索非洲投资环境及中非投资发展趋势

　　非洲是中国重要的对外经贸合作区域。新冠肺炎疫情暴发以来，非洲面临着粮食、能源和金融三重危机，中国对非经贸环境更加复杂。面对机遇与挑战，中国需重视对非洲投资环境的分析和研判，加强对非投资战略谋划和统筹协调，改革优化中非经贸合作方式，使其更好地服务中非合作战略和“一带一路”建设，在中国构建新发展格局进程中发挥更重要的作用。本次论坛的一个重要内容是发布2022中非投资指数，并围绕其进行非洲经济形势和非洲投资环境的分析和研讨。

　　浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武教授以“非洲国家如何跨越政治陷阱而让投资促进经济增长和民生改善”为题进行了主旨发言。刘鸿武认为，中非投资合作的研究必须关注制度维度的合作。非洲国家的发展面临诸多瓶颈：投资不足、资金短缺；交通基础设施落后；人才短缺，教育科技落后。而这些瓶颈背后的根源也就是最大的瓶颈——制度瓶颈、国家能力建设的瓶颈。非洲要将丰富自然资源转化为发展资源、将外来资金转换为投资资金，实现经济增长和民生改善，有赖于非洲国家在制度和国家能力的建设方面探索出一条保持非洲国家制度能力不断提升、政策保持长期的连续性的可行之路，最终实现政治稳定、捍卫国家主权。中国学者研究中非经贸合作，应把经济研究和制度研究，将贸易投资研究和非洲国家制度设计、能力建设研究有机地结合起来，以回应非洲国家的期待，达到中非建构人类命运共同体的最终目的。

　　

　　浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武教授作主旨发言 本网记者 查建国/摄

　　数字经济正在成为非洲国家发展的新引擎

　　近年来，非洲数字经济发展需求旺盛，非洲经济增长与“数字非洲”建设呈现相互交织、相互促进的发展趋势，数字经济正在成为非洲国家发展的新引擎。中非数字经济优势互补，中国互联网企业大力开拓非洲市场，数字经济已经成为中非合作的新增长点。本论坛对非洲数字经济发展及中非数字经济合作进行了深入的研讨。

　　在主旨发言中，中国信息通信研究院专家、国际ICT研究员张泰伦认为非洲数字经济具有巨大发展潜力和投资价值，宜考虑通过引导基金方式推动构建覆盖财务投资、产业投资和政策性投资的中非数字经济投资体系。浙江大学中国数字贸易研究院院长马述忠教授分析了非洲地区的数据及本地存储与跨境流动问题的重要性。近年来，随着数字经济的发展，非洲已经能够很容易地获取、收集和处理传播数据，各国相继制定主要效仿欧盟国家的数据保护的法律法规。中非数字经济合作，需要重视非洲的有关数据资源的挖掘和利用，关注非洲数据及其本地存储与跨境流动的法律法规。联合国资本发展基金坦桑代表处官员张田在介绍联合国资本发展基金总体职能的基础上，对联合国资本发展基金在坦桑尼亚的数字经济项目进行了介绍，分享了其项目建设经验，并指出联合国发展类工作对企业对非投资的意义。

　　

　　中国信息通信研究院专家、国际ICT研究员张泰伦作主旨发言 本网记者 查建国/摄

　　

　　浙江大学中国数字贸易研究院院长马述忠教授作主旨发言 本网记者 查建国/摄

　　

　　联合国资本发展基金坦桑代表处官员张田作主旨发言 本网记者 查建国/摄

　　专家学者围绕论坛的两个议题作专题发言后，商务部中国世贸组织研究会外经贸咨询顾问委员会非洲研究小组组长王成安先生、中国社会科学院西亚非洲研究所安春英研究员、对外经贸大学国际经贸学院崔鑫生教授、河南财经政法大学李凯杰副教授分别进行了点评。

　　深入研究中国对非投资所面临的机遇与挑战

　　在分论坛一，来自国内重要非洲研究机构的专家学者对后疫情时期非洲的投资环境及中国对非投资面临的机遇与挑战进行了深入研讨。商务部国际贸易经济合作研究院西亚与非洲研究所所长毛小菁研究员介绍了商务部研究院2021年针对中国对非经贸合作企业开展的问卷调查的结果，认为当前中国企业对非投资面临政治和安全风险、外汇管制、融资困难、劳工矛盾等多方面的问题，需要加强政策扶持和规范引导，助力在非投资企业可持续发展运营。

　　中非民间商会常务副秘书长白啸峰分享了其所在机构最近刚完成的中国企业投资非洲报告的主要内容和结论。该报告聚焦“供应链视角下的中非企业合作”问题，并侧重中非企业端的研究。报告提出非洲供应链面临的挑战及跨领域行动，得出了非洲供应链发展的结论，并针对中国和非洲利益攸关方提出了具体建议。中国国际问题研究院发展中国家研究所马汉智博士认为，当前，随着非洲在全球战略经济中的地位上升，美西方大国纷纷调整对非政策，突出对非经贸合作的战略属性。大国竞争加剧使中非经贸合作外部条件更趋严峻，总体挑战大于机遇。中非经贸合作应提质升级，并积极拓展与美西方在非洲基础设施、气候变化等领域的三方或多方合作。

　　广东外语外贸大学非洲研究院执行院长刘继森教授认为，农业是绝大部分非洲国家的自然禀赋，农产品附加值不高是非洲农民收入不高的重要原因。非洲应推进工业化以实现非洲的减贫惠农。但是非洲工业发展过程当中，面临诸方面的问题，急需从内部和外部两个方面采取多种措施积极推进。湖南大学经济与贸易学院副院长、中非经贸合作研究院执行秘书长肖皓教授研究了外部冲击对非洲国家国际主权债券风险溢出效应，他认为，非洲国家国际主权债券的风险脆弱性主要源自汇率、大宗进出口商品价格的大幅波动，而美元加息、俄乌冲突等突发事件进一步使得非洲国家面临更显著的风险溢出效应。

　　达之路控股集团董事长何烈辉博士作为企业家从非洲国家吉布提线上参与了本次论坛，何烈辉常年深耕非洲，此次到吉布提已经一个多月，重返非洲的直接感受包括中国企业的生意部分已被其他国家包括本地企业取代，市场上中国货明显减少。疫情后欧美印等国在非洲的业务拓展从未停止，中国企业重返非洲可能会面临更大的竞争压力。因此，他建议中国企业在符合国内防疫政策的前提下，尽快重返非洲，把握住非洲这个巨大市场。

　　推动非洲数字经济发展及中非数字经济深度合作

　　在分论坛二的研讨中，专家学者就非洲数字经济发展与中非数字经济合作问题进行了深入研讨。青年学者更多地以应用经济学研究方法对非洲数字经济问题进行了多角度的实证分析并分享了其研究结果。浙江师范大学中非国际商学院副教授刘爱兰通过指标测算对非洲数字经济发展水平进行了评价并对中非数字经济合作路径选择提出了政策建议。厦门理工学院国际商务系副教授吴凌芳认为，撒哈拉以南非洲的移动运营商主导着非洲金融数字化的发展，中国企业积极参与非洲数字金融的投资，但面临着基础设施、网络安全、监管环境、人才缺乏的挑战。

　　

　　参加“2022中非投资论坛暨中非投资指数发布会”专家学者线上视频合影 本网记者 查建国/摄

　　对外经济贸易大学全球创新与治理研究院教授、法国经济研究中心主任赵永升主要分析了企业数字服务税与中非数字合作问题，并特别强调了非洲的数字税收、数字主权、数字法律、数字治理等问题。湖南大学经济与贸易学院、中非经贸合作研究院齐月博士基于协同演化思想，构建了非洲数字经济发展协同度评价指标体系，对非洲数字经济的发展现状进行静态与动态的观测，发现非洲数字经济存在发展不协同的问题，主要体现在数字基础设施对数字经济发展的贡献大于数字应用以及数字创新，且数字经济的发展会放大数字经济协同性的问题。

　　北京大学EMBA中心刘春吾博士研究发现，为推动数字经济的发展，非洲国家近年积极通过国际援助与合作寻求发展数字化人才的高效方法。她回顾了西方国家培养非洲数字化人才的典型路径，并为深化中非合作、共同推进数字化人才建设提出了政策建议。上海对外经贸大学国际发展合作研究院姜璐博士从非洲ICT领域的发展与国际合作视角分析了非洲以技术促发展的路径。华侨大学海上丝绸之路研究院郑燕霞博士分析了中国数字基础设施援助与非洲国家贫困缓解之间的因果关系和作用机制。其研究认为中国数字基础设施援助能够显著缓解非洲国家的贫困。

　　黄梅波总结表示，配合中国对外开放的新形势、中国国家国际发展合作署的建立及中国国际发展合作工作在新时代的发展，上海对外经贸大学2018年创设实体性研究机构——国际发展合作研究院，研究院通过近五年的建设以及全校相关人才和资源的整合，已经在国际发展合作领域的科学研究、学科建设及智库建设等方面取得重要进展，该领域已经成为上海对外经贸大学应用经济学学科建设的新增长点。学科建设及人才培养方面，学校已经建设了独具特色的，以应用经济学为依托的国际发展合作本硕博三级人才培养体系，并逐步推出国际发展学系列教材。科学研究方面，通过整合国际经贸学院、法学院、国际经贸研究所、国际发展合作研究院等研究力量，学校建立国际发展合作创新团队，致力于国际发展、国际发展融资以及中非贸易投资关系等的理论与政策研究，并定期举办国际国内高端研讨会，提升了学校在该研究领域的学术影响力和智库服务能力。