世界粮食短缺危机之际，一非洲国家宣布出口小麦

 埃塞俄比亚出口小麦计划恰逢世界粮食短缺危机之际 (路透)

Published On 2022年11月14日2022年11月14日

最近，亚的斯亚贝巴宣布愿意出口小麦。此前，埃塞俄比亚曾寻求将小麦作物成为自给自足的战略项目。此举被认为是一次转型，也是该国重塑从进口国到出口国形象的一个绝佳机会。

埃塞俄比亚的经济以农业为主，其农业占国内生产总值的一半以上，尤其是占出口的60%。全国80%的总就业率都处于该行业。

多年前，亚的斯亚贝巴宣布了一项计划，旨在将小麦种植作为寻求自给自足和增加农产品出口的战略项目。这是埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德发起的一项倡议的一部分。该倡议旨在加强小麦种植并开发该国的潜力。

阿比·艾哈迈德的倡议旨在实现粮食作物的自给自足，其中包括小麦、家禽、肉类、蔬菜和农业制造项目。这是到2025年通过建设23个工业区来将农业经济转变为工业经济的计划的一部分。目前，其中的13个工业区已在全国多个地区落成。

项目的开始

埃塞俄比亚小麦项目的开始可追溯到2019年4月举行的关于“科学家在该国农业转型中的作用”的协商会议。在会议期间。该国宣布通过农业系统现代化和技术增产，在4年内实现小麦自给自足战略，以停止进口小麦。

11月8日周二，贸易和区域一体化部透露，其与出口商讨论了向国外市场出口小麦的相关事宜。埃塞俄比亚贸易和地区一体化部长格布雷梅斯克凯勒表示，正如他所说的那样，该国已开始准备向国外市场出口优质小麦，而不是进口援助小麦。

一些关注此事的人和研究人员认为，埃塞俄比亚宣布其想要出口小麦，这是该国重塑其从小麦进口国到出口国形象的一个绝佳机会。

非洲之角事务经济研究员巴希尔·纳赛尔认为，埃塞俄比亚小麦种植从自给自足项目转向出口是卓越而伟大的一步。他还告诉半岛电视台，出口小麦的这一趋势将进一步加强贸易平衡，并改善国家的整体经济状况。

纳赛尔还表示，埃塞俄比亚在小麦种植方面取得的成就表明，该国将在各个方面实现转型，并确保粮食自给自足，以帮助节省外汇。

埃塞俄比亚农业部长奥马尔·侯赛因证实，政府正致力于完全停止进口小麦，以在3到5年内实现这一目标。他还表示，“通过灌溉促进农业从而取代进口小麦，这不仅可以节省外汇，还能够极大激励农牧民。”

2021年9月，政府通讯办公室国务部长塞尔马威特·卡萨(Selmawit Kassa)表示，在粮食自给保障计划内，17个大中型农业项目中有12个项目进展顺利。她还称，该国已经种植了25.6万公顷，相当于完成了计划的64%。该计划制定了种植40万公顷的小麦，以收获1600万公担。

据政府报告，尽管政府宣布的计划仅限于自给自足，但最近亚的斯亚贝巴透露了已实现高产的小麦产品出口的趋势。

随着埃塞俄比亚贸易部关于出口小麦的声明，埃塞俄比亚商品交易所确认，其准备在这一财年通过现当代营销体系向当地市场供应当地小麦。

埃塞俄比亚的财政年度从7月8日开始，到次年的6月30日结束。

经济研究员纳赛尔则表示，埃塞俄比亚小麦作物的落地开始增加小麦种植面积，2020年达到了30万公顷，从而帮助生产了1000万公担的小麦。他还指出，埃塞俄比亚每年进口1700万公担，这导致小麦外需差额缩小。他还称，这有助于加强贸易平衡并鼓励自给自足，因此出现了出口可能性的趋势。

2022年10月29日，在对奥罗米亚地区的麦田进行实地考察时，阿比·艾哈迈德表示，他的国家计划在2035年成为非洲小麦产量前5名的国家之一。他解释称，“如果我们继续提高目前已经取得的小麦产量，那么我们就可以不仅限于实现粮食自给自足，还能够成为该地区的粮食篮子。”

他称，他在Dugda和Bora地区看到的小麦产业集群是一个很有前途的项目。而仅东部舍瓦地区就计划收获700万公担。他还表示，8000名农民在3.1万公顷的土地上通过集群农业成功种植小麦。

阿比·艾哈迈德认为，小麦生产力的提高要归功于现代农业机械设备技术的优化利用。他还表示，“我们将通过共同努力实现我们的粮食安全目标，然后克服障碍。我们就会看到我们的国家变得繁荣昌盛。”

阿比·艾哈迈德在埃塞俄比亚奥罗米亚地区的麦田中 (外国媒体)
计划的重要性

埃塞俄比亚这一计划的重要性源自于因乌克兰战争导致的世界粮食短缺和全球市场高价（尤其是小麦价格）危机。分析人士解释称，埃塞俄比亚倾向于将考验转化为机遇，并且不顾打击该地区的干旱危机，以寻求实现“过去的梦”。

而2021年3月，在执政党繁荣党大会上发表讲话时，阿比·哈迈德表示，农业是国家的经济基础。小麦供应受到了全球事件影响，因此有必要加快生产力以实现自给自足。

埃塞俄比亚研究人员和学者塔里法·佐迪（Tarfa Zodi）认为，埃塞俄比亚走在非洲国家的前列。这些国家有望从其克服全球小麦危机的经验中受益。他表示，该国一些地区成功地创造了适合小麦作物生长的环境，因此2021年在商品方面实现了自给自足。他断言，该国将能够通过提高生产力来克服贫困。

佐迪向半岛电视台解释称，埃塞俄比亚倾向于种植小麦的动机是自给自足。目的是为这个人口超过1亿的国家提供主要粮食，同时利用其作为小麦生产国进入国外市场的商业生产潜力，特别是在其拥有农业用地可用性、气候多样性和丰富水资源的情况下。

根据一份政府报告，该国有500至1000万公顷的可耕地。但是由于缺乏现代农业技术，仅开发了不到120万公顷。

根据埃塞俄比亚农业部长奥马尔·侯赛因(Omar Hussein)2021年9月的声明，那一年埃塞俄比亚耕种了66.9万多公顷的土地，通过灌溉和雨水收获了超过2100万公担的小麦。2015年是埃塞俄比亚新的一年，相当于2022年。

埃塞俄比亚拥有500到1000万公顷的可耕地 (外国媒体)
战略计划

在谈到2022-2023财年奥罗米亚地区夏小麦产量的变化时，这位部长表示，以灌溉为基础的小麦生产表明，该国有可能实现粮食安全和进口替代。此外，该地区取得的成就是为其他地区树立了榜样。这有助于挖掘该国小麦的生产潜力，以减轻贫困状况。

奥罗米亚是该国最大的地区，仅在阿瓦什、谢贝利和奥莫盆地就可以再耕种350万公顷的可灌溉土地。

对此，经济研究员纳赛尔指出，埃塞俄比亚政府的举措非常符合非洲2063年议程的愿望和目标的战略计划。即旨在实现全面和可持续发展，为其自身发展提供资金。

他还提到埃塞俄比亚农业部作物发展司司长伊萨亚斯·利马（Isaias Lima）的发言。后者表示，埃塞有109公顷适合种植小麦的土地，70%的人口以农业为生。这些因素将有助于提高产量和生产力，以实现粮食安全战略。

随着埃塞俄比亚宣布其在满足国内需求后出口小麦的计划，邻国也开始表达他们希望获得其产品出口份额的愿望。

埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德与肯尼亚总统威廉·鲁托于2021年10月6日访问亚的斯亚贝巴期间举行了会谈，并签署了埃塞俄比亚向肯尼亚出口小麦的协议。

吉布提还表示希望进口埃塞俄比亚小麦。在两周前访问埃塞俄比亚期间接受埃塞俄比亚通讯社采访时，吉布提农业部长穆罕默德·阿瓦莱表示，如果埃塞俄比亚开始向国外市场出口小麦的话，吉布提希望成为首批买家之一。