助力非洲新能源发展，中非共同打造绿色发展新模式

 在取得尼日利亚一处101平方公里的矿山勘探开采权一年后，矿主龙万城的电话开始被来自中国的锂矿收购商轰炸。

全球新能源的发展目光正在非洲大陆上寻找着机会。非洲拥有可观的锂矿储量，储量最丰富的刚果（金）已探明锂总储量300万吨（金属量），中信证券在研报中将非洲称为“下一轮锂产能扩张的主赛场”。

锂矿只是非洲新能源发展潜力中的一小部分。正在埃及沙姆沙伊赫举办的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）上，一场由中国能源研究会可再生能源专业委员会、联合国人人享有可持续能源、彭博慈善基金会、非洲气候基金会、气候工作基金会和世界资源研究所共同主办的“聚势赋能，共创非洲可再生能源蓬勃发展”的主题边会，也对非洲新能源发展相关话题进行了讨论。

非洲发展新能源潜力巨大

非洲可再生能源加速发展，是一件两全其美的事情。

联合国政府间气候变化专门委员会近期发布的一份报告显示，非洲大陆发展可再生能源拥有巨大潜力，不但能减缓全球气候变暖带来的冲击，还将为非洲大陆的经济发展提供动力，帮助数百万人摆脱贫困。

部分非洲国家可再生能源项目已取得重大进展。

COP27主席国埃及，太阳能资源丰富，平均日照时长可达9至11个小时。今年年初，埃及确定了《2035年综合可持续能源战略》，为光伏产业发展设定了具体目标。到2035年，埃及光伏发电装机容量在可再生能源电力装机总量中的占比超七成。

南非是非洲经济相对发达的国家之一。目前，南非矿产资源和能源部正启动第六轮可再生能源独立电力生产商采购计划，计划采购1吉瓦光伏和1.6吉瓦的风电。

塞内加尔环境、可持续发展和生态转型部长阿留·恩多耶（Aliou Ndoye）在主题边会上表示：“通过太阳能、风能和水电等新能源组合政策，降低电力生产成本，塞内加尔已达到30%的可再生能源使用率。”

“在绿色低碳发展的国际大趋势下，全球资金正在大规模转向绿色产业，非洲可乘此东风，加速相关产业布局，在打造产业发展新赛道的同时，提升自身应对气候变化的能力。” 中国气候变化事务特使解振华说。

非洲新能源发展产业基础薄弱

非洲当然知道新能源发展机不可失，正如联合国秘书长特别代表兼人人享有可持续能源（SEforALL）首席执行官达米罗拉·奥古布依（Damilola Ogunbiyi）所强调的：“非洲不只想要发展新能源，还要实现工业化，要年轻人有一个光明的未来。”

但是，非洲面临的现实却不向愿景那么光明。

首先是新能源产业在非洲的发展并不充分。非洲联盟委员会农村经济和农业首长何塞法·萨科（Josef Sacco）说：“非洲拥有全球60%的太阳能资源，但目前发电量仅占全球太阳能光伏发电量的1%。根据世界经济论坛（World Economic Forum）2020年的数据，过去20年里，在全球2.8万亿美元的可再生能源投资中，只有2%流向了非洲。”

其次，应对气候变化技术和能力有限。何塞法介绍，非洲的二氧化碳排放量不到3%，是世界上人均排放量最低的地区。但由于贫穷，缺乏技术，非洲大陆面临的气候变化影响却比世界大多数地区更为严重。

非洲新能源产业基础薄弱等问题让非洲国家的电力和经济发展面临着不小瓶颈。

以塞内加尔为例，阿留说：“目前，塞内加尔农村电气化率仍然很低，只有42%的农村人口用上了电。全国21000多个村庄中至少还有13000个村庄没有通电。”

塞内加尔的情况是整个非洲的缩影。根据非洲开发银行公布的数据，目前非洲通电率仅约40%，有超过6.4亿非洲人生活在无电地区。特别是撒哈拉以南非洲地区通电率全球最低，人均电力消费量仅为180千瓦时/年。

中非共同打造绿色发展新模式

非洲多数国家正处于能源转型的关键时期，这既是非洲通过可再生能源发展助推经济振兴的良机，也是国际社会通过与非洲相关产业合作实现互利共赢的契机。

“中非有着悠久的合作历史，能源转型为中非进一步合作提供了前所未有的机会。”达米罗拉表示。

气候工作基金会中国区主任张晓华也认为：“中国拥有全世界领先的可再生能源产业，积累了丰富的经验，中非之间有半个多世纪的合作基础。中非在可再生能源产业发展上深入开展合作，是中国践行海外绿色投资气候承诺的重要方面，对全球气候治理具有重要意义。”

截至2022年7月，中国已累计安排超过12亿元人民币用于开展气候变化南南合作，与埃塞俄比亚、埃及等三十余个发展中国家开展40个减缓和适应气候变化项目，为120多个发展中国家培训约2000 名气候变化领域的官员和技术人员 。

国际可再生能源署（IRENA）研究表明，良好的政策支持和国际产业合作可以帮助非洲实现更可持续能源发展，在2030年实现310GW的可再生能源装机，相当于在2017年42GW基础上翻7倍，实现约3亿吨的二氧化碳减排量 。

中国能源研究会常务理事、可再生能源专委会主任委员李俊峰也认为：“同样的投资下，可再生能源能够创造相当于化石能源3倍的就业，清洁能源转型将使非洲2021—2050年间平均GDP增长率增长6.4% 。”

越来越多的中国企业进军非洲新能源市场，为非洲带来清洁能源。

在埃塞俄比亚阿达玛郊区的山坡上，竖立着许多巨大的风电发电机组。这是由中国电建与中地海外建设集团承建的阿达玛二期风电项目；

在南非开普高原广袤的土地上，一座座“中国制造”的风电发电机组也拔地而起。中国风电企业在过去十几年间，技术和服务竞争力全面提升，带动中国风电制造产能转移的同时，缓解了非洲部分地区电力短缺的难题。

“中国愿意与全球一道，为非洲迈向清洁、低碳和可持续的能源系统共同赋能助力。”解振华在边会上描绘出共同打造绿色发展新模式的路径：

更好地支持和推动中非可再生能源产业合作，帮助非洲找到适合自己的产业环节；

借鉴南南合作机制下为发展中国家开展能力建设的经验，根据产业落地的需要，在技术工人、管理人才培养等方面提供支持；

在对接项目和资金方面，和国际社会一道，通过商业模式创新等方式，为非洲国家推动项目开发和落地提供相应的解决方案。

清洁能源是中非合作新的契合点和增长点。随着中非继续扩大清洁能源合作覆盖面、创新合作模式、丰富合作内涵，“绿色非洲”的远景蓝图将一步步接近现实。