中非经贸合作｜政商双轨同推进

“中国处于转型发展期，非洲处于发展道路的探索期，国际对非合作也处于力度加大的调整期，三期叠加的复杂环境，加上疫情、地缘政治等风云诡谲的国际形势，使中非经贸合作面临很多挑战。”姚桂梅在持续跟踪观察中发现，近年来，非洲国家政局动荡和政策风险趋升；低增长、高负债、欠发展成为非洲经济社会的“新常态”，经济的低速增长不利于非洲国家的消费扩大和投资增长；大国对非合作环境错综复杂，大国间的竞争势头持续上升；国际社会对非合作呈现竞争大于合作的趋势，不利于非洲自主发展和国际协调战略的实施，也不利于中非经贸合作的顺利开展。

尽管不确定性增大，但在姚桂梅看来，中非经贸合作仍大有可为。

一方面，非洲经济社会的转型发展需求强劲，孕育出不少投资和发展机会。近年来，发展意愿的增强推动非洲国家加快经济社会转型步伐，非洲一体化进程加快，市场融合度提高，大型城市、产业集群和经济走廊初见雏形。另一方面，拥有巨大市场潜力的非洲，发展韧性逐渐显现。尽管对今年非洲的经济增长预测有所放缓，但非洲仍是全球经济复苏最为强劲的地区之一。依托资源和人口优势，国内消费和投资潜能的持续释放将有力支撑非洲经济反弹，非洲大陆自贸区建设也将拉动经济和就业增长。这些都将为中非经贸合作提供挖潜空间。

“要从政府和企业双轨层面推进中非经贸合作高质量发展。”姚桂梅表示，政府要在全局观念的指导下统筹合作与发展，着力构建促进中非经贸合作的服务和风险防控体系，确保在非中资企业的安全运营。企业在积极参与双边经贸合作的过程中，要做好风险的识别和管理，积极履行企业社会责任，坚持底线思维，加强合规建设，处理好东道国各利益攸关方的关系，筑牢非洲民意基础。（汤 莉）