仍致力于财政整顿 2023年预算重申政府对债务稳定和基本盈余的承诺。政府债务预计最高将达到GDP的73.6%左右,对Eskom2540亿兰特的债务减免是造成高点的主要原因之一。财政部在工资、社会补助和国有企业救助方面仍坚持谨慎支出的态度。虽然政府在这方面的承诺是可信的,但通过新的、不同寻常的方式向Eskom(南非国家电力公司)提供支持,提前实现技术性基本盈余,多少有些不自然。债务GDP比率的稳定更值得关注,遗憾的是,由于各种持续的不利风险,债务稳定实现的时间再次被推迟。 财政风险依然存在 财政部的新增长预测(2023年为0.9%,2024年为1.5%,2025年为1.8%)略低于标银集团研究的预测(分别为1.3%,1.8%和1.8%)。标银集团研究使用了较低的税收弹性系数估值,并针对公司利润率可能面临的压力以及与发电相关的成本增加对公司所得税的影响进行了调整。私营部门发电和存储能力有助于减少限电的影响,但Eskom的运行性能风险,以及全球不利因素(包括贸易条件疲软)给经济增长带来持续下行风险。现阶段最大的支出增长风险是工资账单,但标银集团研究预计政府将在最后一年继续控制工资支出的增长。 预算对金融市场来说 应该是基本中立的
简而言之:坚持既定路线,但风险仍在上升
摘要 电力改革 电力危机毫无疑问是贯穿整个预算的中心主题,而不仅仅是Eskom的债务减免,尽管Eskom的债务减免是最大的单一调整。减免规模为2540亿兰特,减免期3年。大部分救助实际上是以注资的形式进行的,并仅限于偿债目的。应对电力危机的其他措施包括承诺在23/24财年为可再生能源投资提供130亿兰特的税收减免。目前的激励措施允许企业在一年或三年时间内扣除符合条件的投资成本,除此之外,一项为期两年的激励措施将允许所有可再生能源项目在第一年扣除125%,且没有发电装机容量门槛。个人可获得新的和未使用的太阳能光伏电池板成本25%的退税。此外,目前针对初级部门的交通事故基金(RAF)退税将扩大到食品制造商,以限制停电对食品价格的影响。燃油税和交通事故基金税没有提高,财政部正在制定强制性的国家规范和标准,以规范市政电力附加费,并寻找替代电力附加费的其他收入来源。其他大规模干预措施正在进行中,以改善对市政的支持,21/22财年末有169个城市陷入财政困境。 改革进行中