三家中企联合体中标赞比亚6.5亿美元PPP特许经营项目
近日，赞比亚道路开发署（RDA）宣布，由三家中资企业组成的Messrs Macro Ocean Investment联合体成为卢萨卡–恩多拉公路项目优先特许经营方（preferred concessionaire）。
项目概况
该项目位于赞比亚铜带省，项目包括全长327km的卢萨卡–恩多拉公路建设、全长45km的Masangano–Fisenge–Luanshya公路修复、新建两座收费站、以及现有桥梁的扩建改造等。
合同总价为649,976,167（近6.5亿）美元，工作范围包括设计、融资、建设、运营、维护及移交。该项目特许经营期25年，其中建设期3年，项目运营和维护22年。
根据赞比亚对PPP特许经营项目的法律规定，至少20%将分包给赞比亚承包商。
此外，赞比亚政府不提供项目资金，不提供任何主权担保。在特许经营期内，政府将按比例获得收益并征税。
项目历程
早在2017年，赞比亚前总统埃德加·伦古（Edgar Lungu）宣布，将卢萨卡-恩多拉公路扩建为双车道。
同年6月，该项目商务合同签订，总金额12.45亿美元，工期四年。
但由于赞比亚政府在资金筹措上遭遇困难，项目未能获得贷款，随后政府宣布合同终止，原承包商索赔近2亿美元。
2021年8月，哈凯恩德·希奇莱马就任赞比亚总统。新政府以成本过高为由修改了项目模式、合同范围和金额，并于2022年重启招标。
招标流程
2022年2月16日 – 3月11日，根据赞比亚2009年第14号PPP法案（PPP Act no. 14 of 2009），项目开始在纸媒公开征集EoI，共收到7份提案。
2022年3月11日 – 21日，对全部提案进行评估，其中2家联合体提交了响应性提案，入围短名单。
入围联合体分别为：
· Macro Ocean Investment联合体，成员为中航国际旗下AVIC International Project Engineering Company、中铁旗下China Railway Seventh Group、Zhejiang Communications Construction Group Limited三家中资企业。
· Yamene Financial Services联合体，成员为赞比亚本地建筑公司Velos、Graduare房地产开发公司, 财务和投资咨询公司Yamene、以及Hillary建筑公司。
2022年5月5日，对2家入围企业发出RfP，提交截止日期为2022年7月1日。
2022年7月24日，赞比亚PPP委员会开始对2家投标人进行尽调，考察双方过往的项目现场，并出具项目投标评估报告。
项目将于合同签订日期（2023年2月28日）后180天启动。
