非洲数字经济投资价值凸显
非洲数字经济投资价值凸显
非洲各国已将发展数字经济作为实现经济社会可持续、多元化、包容性发展的重要举措。作为数字经济蓝海市场，非洲数字基础设施与创新创业领域投资价值日益突显。
非洲数字经济发展潜力大
非洲面积约为我国三倍，人口超过13亿，自然资源丰富，是真正的“地大物博人多”。非洲数字经济规模为1150亿美元，预计到2025年将达到近1800亿美元，占非洲GDP的5.2%；预计到2050年将达到7120亿美元。作为支撑非洲数字经济发展的“四大支柱”，政策环境、基础设施、创新生态与国际合作持续发展，有效释放数字经济潜力。
（一）出台政策法规，改善发展环境
南非设立了“第四次工业革命总统委员会”，促进数字基础设施、人工智能、先进制造业等领域发展，还发布了《国家数据和云政策草案》，推动政府数据上网上云并建设高性能计算中心。尼日利亚发布了《国家宽带计划(2020—2025)》，将把宽带普及率提高到70%，还发布了《国家5G政策》，计划在全国主要城市部属5G技术。埃及发布“2030愿景”将国家数字化发展作为重要目标之一，还推出“数字埃及”计划，推进国际数据中心建设。肯尼亚发布《国家ICT总体规划》，将建设10万公里光纤骨干网络。此外，埃塞俄比亚、阿尔及利亚、摩洛哥、塞内加尔、乌干达等国均推出数字发展政策。区域层面，非盟的《2063年议程》和《非洲数字化转型战略（2020-2030）》均为非洲大陆数字化发展指明方向。
（二）建设基础设施，打牢发展底座
截止2021年底，非洲国际互联网带宽达到 26.9 Tbps，是2017年的3.3倍。截止2022年6月，运营中的陆地光纤网络达到118万公里，是2017的1.43倍，另有12万公里在建。38个非洲沿海国家基本全部连入海底光缆网络，南非、埃及、吉布提等国拥有重要海缆登陆点。截止2022年，拥有5.7亿互联网用户，尼日利亚、埃及、南非各拥有1亿、7600万、4100万互联网用户。然而，非洲互联网用户比例依然低于全球平均水平，还存在显著“城乡鸿沟”和“性别鸿沟”，提高数字包容性任重道远。此外，在数字基建投资力度、关键信息基础设施保护和网络安全等方面，依然有很大提升空间；部分国家供电条件不足也限制了数字设备部署和网络运营。
（三）支持数字创新，繁荣产业生态
非洲主要数字经济体均重视数字创新创业并出台了相应的扶持政策。截止到2019年，非洲共有643个活跃的创新中心，约是2016年的2倍。尼日利亚拉各斯、肯尼亚内罗毕、南非开普敦、埃及开罗、卢旺达基加利被认为是非洲“硅谷”，在汇聚数字企业、吸引投资方面作用显著。截止到2022年，非洲共有约8000家创新创业企业，其中尼日利亚3360家、肯尼亚1000家、南非660家。这些创新中心和创业公司为非洲创造了数万工作岗位。
（四）重视国际合作，汇聚产业要素
由于本土数字产业起步较晚，非洲高度重视借助国际力量发展数字经济。技术方面，非洲从自身实际情况和需求出发，广泛拥抱先进技术，来自中国、欧美等的5G、人工智能、卫星通信等技术纷纷落地非洲。人才方面，借助国际援助机会，非洲积极培养数字人才、培养数字技能、提升数字素养。资本方面，非洲一方面寻求国际援助、优惠贷款为数字基建提供资金，另一方面吸引国际风险投资机构、互联网公司对数字创新创业企业进行投资。
中非数字合作是非洲数字经济发展最重要的“发动机”之一。截止2021年，我国已为非洲建设15万公里通信骨干网。非洲约80%骨干网络基础设施都是中国企业投融资建设的。信息通信设备、手机和终端、互联网应用、电商和金融科技、智慧城市、数字医疗和教育等是中非数字合作重点领域。
非洲数字经济投资价值日益突显
世界银行与联合国宽带委员会联合发布的报告称，非洲如要弥合数字技术鸿沟，需在2030年前投入1000亿美元。数字基础设施、数字创新创业，已成为非洲数字经济投资两大“增长极”。
（一）数字基建投资多头并进
非盟通过《非洲基础设施发展计划》，正在推进114个数字基建项目，旨在升级关键的互联网交换点、建设新和升级的光纤骨干网络等，其中26个处于建设阶段，35个处于运营阶段。骨干网络方面，中国移动国际公司参与投资的环非海缆2Africa总投资额高达30亿美元，总长度达4.5万公里，是目前世界最长海底光缆项目。移动宽带网络方面，截止2022年底，13个非洲国家已启用5G，预计到2025年10%的移动用户将成为5G用户。数据中心方面，在“数字主权”和数据本地化趋势推动下，数据中心已成为最受投资者关注的领域。2021年，非洲数据中心投资规模达到26.6亿美元。预计到 2027 年，非洲数据中心市场规模将达到54.6亿美元。南非是非洲数据中心投资重镇，谷歌、亚马逊、微软和甲骨文等大公司等均“重仓”南非，预计到2026年，南非数据中心将获得约31亿美元投资。
（二）数字创新投资逆势增长
2022年全球风险投资总额是4150亿美元，和2021年的6380亿相比大幅下降。然而，非洲数字经济投资逆势增长。2022年非洲创新企业，其中多数为数字经济企业，共吸引投资54亿美元，略高于2021年；共完成975次股权融资，同比增长23.4%。从细分领域看，38%投资落在金融科技领域，清洁科技、物流科技、出行科技分别获得15%、12%、8%投资。从国家看，尼日利亚、肯尼亚、埃及、南非合计获得75%投资，对加纳、乌干达、塞内加尔、坦桑尼亚、科特迪瓦等国的投资也较为活跃。从投资者来源看，以欧美、中东、日本资本为主。
（三）中非数字经济投资合作初具成效
国家主席习近平在中非合作论坛第八届部长级会议上指出要加强中非数字经济合作。《中非合作2035年愿景》指出，至2035年，中国新增对非投资600亿美元，重点支持非洲数字经济等六大领域。一些富有进取精神的中方先行者已对非洲数字经济开始了前瞻性布局。亨通光电投资27亿元的连接亚、非、欧三个大陆的PEACE国际海缆正在快速建设中。腾讯投资了金融科技企业Paystack、TymeBank和Ozow，投资了教育科技公司企业uLesson和Kukua，以及数字医疗企业Remedial Health和Reliance Health。传音公司大力布局非洲移动互联网，还联合其他互联网公司、风投机构共同投资了一系列企业：被称为“非洲版支付宝”的数字支付平台PALMPAY；被称为“非洲版QQ音乐”的BOOMPLAY，是非洲领先音乐流媒体平台；综合内容分发应用Phoenix浏览器等。中方知名风投机构高瓴资本和清流资本，投资了数字货运平台Lori Systems，支持打造“非洲版货拉拉”。中非跨境电商方面，安赐资本投资了Kilimall，华盛人和资本投资了Tospino。中方早期投资机构Roselake侧重投资非洲金融科技、物流科技和健康科技领域。
进一步拓展中非数字经济投资合作前景
加强对非数字经济投资布局，会有力增强中非数字合作的深度、粘性和韧性，扩大共同利益，从数字角度和投资角度进一步丰富中非命运共同体内涵。
（一）推动增加投资主体，拓展重点领域
一是增加投资主体，引导和支持我国电信运营商、大中型数字企业、互联网平台、政策性金融机构等积极开展对非直接投资。二是扩展投资领域，重视对数据中心、云计算、人工智能、大数据等数据密集型领域的投资，加强对骨干网络、移动通信、电子信息产品制造等资金密集型领域的投资，同时积极布局金融科技、移动互联网应用、电子商务等创新密集型领域。三是拓展重点区域，以尼日利亚拉各斯、肯尼亚内罗毕、南非开普敦、埃及开罗为重点区域加强合作并辐射周边地区。四是丰富投资形式，比如联合海湾国家投资机构、国际多边开发性金融机构等进行联合投资，或是作为有限合伙人向非洲当地投资基金出资。
（二）研究设立引导基金，提供优质资本
宜将中非合作的“投资驱动工程”与“数字创新工程”有机结合，研究设立引导基金，系统打造对非数字经济投资体系。一是着力解决对非数字经济投资存在的“募资难”和“退出难”问题，推动化解财务投资存在的投资逻辑与资金性质问题、产业投资存在的主体不足和资金来源问题、政策性投资存在的治理结构和运营机制问题。二是按照市场规律和母基金模式设立引导基金实体，为中资企业、有关中方和非方投资机构提供资金，引导和支持其参照中非合作政策、中非双方各自战略规划开展投资活动，加强政策与项目的联动性。三是建立科学的基金治理架构、多样化资金来源，募集长期、低成本的优质资本。四是以资本为纽带，高效链接中国数字技术供给与非洲数字化需求，依托中国优势为被投项目赋能。五是加强产业链投资，例如，在中方投资的国际海缆的非洲登陆点，支持建设数据中心和云计算项目，打通数据传输、存储、处理链条。
（三）发挥智库枢纽作用，营造良好环境
在中非数字经济投资合作体系中，除了政府间合作与产业间合作，智库作为“承上启下”的关键力量，可基于二轨角色，发挥信息枢纽和智力支撑作用。一是开展产业调研，为我政府制定对非数字合作与投资政策提供科学支撑。二是为引导基金、投资机构和企业提供智力和能力支持，包括政策解读、产业分析、项目评估、资源匹配等，提升对非数字经济投资体系运行效能。三是建设中非数字经济智库合作网络，高效支撑政策沟通，精准支持务实合作，发挥开放、灵活、中立优势，成为各方融合共生格局的“粘合剂”、投资项目的“催化剂”。
