6月26~28日在南非开普敦举行的美国《财富》杂志全球论坛上,有与会者质疑中非关系。这些质疑的声音意在激发非洲企业高管谈论这样一个话题,即是否认为中国进入非洲会产生任何负面效应。换言之,考虑到中国经济影响力日益上升,而且急需自然资源,它与非洲的关系真的是对双方都有利吗?
非洲商界的重量级人物,如尚杜卡投资集团执行主席西里尔·罗摩弗萨和电信业前高管莫·伊卜拉欣在论坛上表示,中国和非洲可以结成一种有意义的关系。“我们对中国需要有一种平衡的观点。”伊卜拉欣说,“中国应从西方结束而不是开始的地方开始。”他说,保持透明十分重要,中国必须跟非洲民间接触,这样才能使中非关系更有活力和持久。
新加坡记者梅加瓦蒂坦承,外界对于中国在非洲影响力增强确实存在疑虑。但她指出,世界其他地方需要认识到中国只是做生意。“外界对于中国的投资有猜疑,但显而易见,哪里有商机,中国人就会到哪里。”
麦肯锡公司数据显示,从2002年到2007年,中国向非洲国家提供了超过330亿美元官方性质的援助和投资,其中一半多都用于基础设施项目。今天,中国援建的铁路、农业中心、诊所和体育场馆等遍布非洲大陆。
对中国的担忧并非什么新鲜事,这一次关键是涉及非洲自身对此类担忧和猜疑的反应。非洲对中国的态度要从过去说起。非洲人仍然认为,“冷战”时西方长期冷落非洲,虽然近来西方主动接触非洲,视之为一个战略投资目的地,但这并不能轻易化解这段历史。
从历史上看,中国似乎早就认识到非洲的战略重要性。南非前财政部长特雷弗·曼纽尔以事实说明中非关系的历史。他说自己读书时就了解到中国在非洲的投资,他还提到了著名的坦赞铁路。中国人早在上世纪70年代就修建了这条铁路,这条将近2000公里的铁路从赞比亚中部小镇卡皮里姆波希,通往坦桑尼亚的港口城市达累斯萨拉姆。这样看来,批评中国如今有目的地深入非洲的西方人士,必须承认过去的这段历史。
罗摩弗萨表示,必须认识到,若以更有意义的方式跟中国人接触,那么非洲就能从跟中国的交往中“得到良好、积极的结果”。与会者还承认,中国之所以与众不同,在于其风险评估着眼于长远。相比之下,其他地方许多都是只顾短期利益。
中国在非洲的投资或许会继续引起不安,但从商界高管伊卜拉欣和罗摩弗萨的态度来看,在如何与世界其他国家打交道问题上,非洲不太可能受西方摆布。
小河全球金融危机促使投资者寻找新市场,非洲及世界其他发展中地区受到了关注。不过,承认非洲作为下一个潜在的增长地区,透露出了西方看待非洲与中国关系的一些有趣信息。简言之,西方不相信中国会与非洲形成一种互惠互利的关系。